Решение № 2-2393/2020 2-2393/2020~М-2188/2020 М-2188/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-2393/2020

Дело № 2- 2393/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 г. г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Ивановой Н.В., при секретаре Кузнецовой М.А., с участием представителя администрации ГО "Город Йошкар-Ола" ФИО1, ответчика ФИО3, представителя ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации ГО "Город Йошкар-ола", действующей от имени муниципального образования "Город Йошкар-ола", к ФИО7, ФИО3, действующей также от имени и в интересах несовершеннолетних ФИО17, ФИО18 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, встречному иску ФИО7, ФИО3, действующей также от имени и в интересах несовершеннолетних ФИО19, ФИО20 к муниципальному образованию "Город Йошкар-ола" в лице администрации ГО "Город Йошкар-ола" о предоставлении жилого помещения,

установил:

Администрация ГО "Город Йошкар-ола", действуя от имени и в интересах Муниципальное образование "Город Йошкар-ола", обратилась в Йошкар-Олинский городской суд с иском к ФИО7, ФИО3, действующей также от имени и в интересах несовершеннолетних ФИО21 ФИО22 об изъятии путем выкупа принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, с выплатой возмещения каждому из ответчиков по 450 000 руб.

Требование мотивировано тем, что указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке. Ответчики, а также несовершеннолетние ФИО14, ФИО2 являются сособственниками <адрес>. Жилье приобретено ФИО3 по сделке, заключенной после признания дома аварийным и подлежащим сносу, за 450 000 руб. В связи с неисполнением собственниками требования истца о сносе принадлежащего им жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения № в указанном МКД. Соглашение о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение ответчиками не подписано, что в соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ является основанием для принудительного изъятия жилого помещения.

ФИО7, ФИО3, действуя также от имени и в интересах несовершеннолетних ФИО14, ФИО2, обратились к администрации со встречным иском о предоставлении им жилого помещения в собственность.

Требование мотивировали тем, что право выбора - предоставление иного жилья взамен подлежащего сносу, либо выплата компенсации за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение принадлежит им. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уведомила администрацию, что взамен изымаемого жилого помещения ей и её детям просит предоставить иное жилье.

В судебное заседание ФИО8, ответчик ФИО7, представители третьих лиц Фонда реформирования ЖКХ, Минстроя Республики Марий Эл, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле, Управления образования администрации ГО "Город Йошкар-Ола" не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле представлен отзыв на иск, в котором Учреждение просит администрации ГО "Город Йошкар-ола" в удовлетворении требования отказать, поскольку жилое помещение - <адрес> указанного МКД, приобретена ФИО3 с использованием средств материнского капитала.

В соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Представитель администрации требование и доводы, изложенные в иске, поддержал. Дополнил, что, поскольку <адрес> была приобретена ФИО3 в доме, уже признанном аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ правом на предоставление иного жилого помещения собственники квартиры не обладают.

Ответчик ФИО3, представитель ФИО5 не возражали против изъятия для муниципальных нужд жилого помещения, находящегося в аварийном доме. При этом просили удовлетворить встречный иск по доводам, в нем изложенным.

ФИО3 дополнила, что на дату заключения договора купли-продажи квартиры ей не было известно, что дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Представитель дополнила, что, поскольку решение об изъятии земельного участка было принято до внесения изменений в ст. 32 ЖК РФ, которая дополнена ч. 8.2, в правоотношениях сторон закон подлежит применению в редакции, действующей на дату принятия решения об изъятии земельного участка.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 указанной статьи).

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2019 г. № 85 (ред. от 29.01.2020) утверждена республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2019 - 2025 годы.

Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации до 1 января 2017 г., приведен в приложении N 1 к Программе.

В пункте 102 приложения указан <адрес> (дата признания многоквартирного дома аварийным - 01 ноября 2012 г.).

Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №, в соответствии с которым граждане, проживающие, в том числе в <адрес>, подлежат отселению в срок до 31 декабря 2015 г.

На основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ с использованием средств материнского (семейного) капитала ФИО3 за 450 000 руб. приобрела в собственность <адрес> (л.д. 49-51).

Постановлением администрации ГО «Город Йошкар-Ола» № от ДД.ММ.ГГГГ срок для отселения жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> установлен - до 31 декабря 2025 г.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГО «Город Йошкар-Ола» ФИО3 предложено в срок до 1 августа 2019 г. своими силами осуществить снос принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В случае невозможности самостоятельного исполнения данного требования предложено письменно обратиться в администрацию ГО «Город Йошкар-Ола» с просьбой о сносе принадлежащего ей жилого помещения в сроки, установленные органом местного самоуправления и за счет его казны (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением в администрацию ГО «Город Йошкар-Ола» с просьбой о сносе принадлежащего ей жилого помещения за счет казны МО «Город Йошкар-Ола».

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 безвозмездно передала в собственность ФИО7, ФИО14, ФИО2 каждой по <данные изъяты> доле в праве собственности доли на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> что подтверждается материалами реестрового дела на объект недвижимости - <адрес> кадастровый №.

Мэром города Йошкар-Олы ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>; а также, в связи с изъятием земельного участка, об изъятии изъять жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО7, - доля в праве -<данные изъяты>, ФИО3 – <данные изъяты> доля в праве, ФИО2 – <данные изъяты> доля в праве, ФИО14 – <данные изъяты> доля в праве (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГО «Город Йошкар-Ола» ответчикам направлено уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка и недвижимого имущества для муниципальных нужд (л.д. 23-24).

Одновременно с уведомлением в адрес ответчиком было направлено соглашение о предоставлении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Соглашение сторонами не подписано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уведомила орган местного самоуправления о том, что в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, а также принадлежащей ей и её детям квартиры просит предоставить иное жилое помещение в собственность площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из объяснений сторон следует, что между сторонами отсутствует спор относительно наличия оснований для изъятия земельного участка и принадлежащего ответчикам, а также несовершеннолетним ФИО2, ФИО14 жилого помещения.

Предметом спора является отсутствие (наличие) у собственников права на предоставление взаимен изымаемого иного жилого помещения.

Согласно доводам администрации, ответчики и несовершеннолетние ФИО2, ФИО14, у которых право собственности на <адрес> указанного МКД возникло после признания дома аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ не вправе избирать способ обеспечения жилищных прав.

Частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ определено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 данной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Действительно, ФИО3 на основании договора купли-продажи приобрела <адрес> т.е. после признания дома аварийным и подлежащим сносу. У остальных сособственником право собственности возникло на основании договора дарения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 4739-ФЗ, вступивший в соответствии со ст. 3 в законную силу со дня его официального опубликования (опубликован 29 декабря 2019 г.), вводя новое правовое регулирование в части объема прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, не распространил действие нормы, изложенной в ст. 8.2 ст. 32 ЖК РФ на предшествующий период. Указание на придание обратной силы новой редакции Кодекса в Законе отсутствует. Следовательно, поскольку не установлено иное, согласно действию закона во времени он регулирует отношения, возникшие со дня его введения в действие, в данном случае, с 29 декабря 2019 г.

Ни на дату приобретения ответчиками права собственности на квартиру, ни на дату принятия органом местного самоуправления решения об изъятии недвижимости закон не содержал ограничений, введенных пунктом "в" статьи 1 указанного Федерального закона.

Следовательно, статья 32 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 27.12.2019 г. № 473-ФЗ в правоотношении сторон данного спора применению не подлежит и ФИО7, ФИО3, ФИО14, ФИО2 имеют право на предоставление иного жилого помещения взамен подлежащего изъятию.

Поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащее ФИО3, ФИО7, ФИО14, ФИО12 жилое помещение признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а собственниками квартиры избран способ реализации своих прав путем предоставления иного жилого помещения в собственность взамен аварийного, следовательно, требование администрации об изъятии жилого помещения с выплатой компенсации подлежит удовлетворению частично - с удовлетворением требования об изъятии жилья и отказе в удовлетворении требования о возмещении его стоимости. Требования истцов по встречному иску подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца по встречному иску ФИО3 с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, которые составили 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на администрацию ГО "Город Йошкар-ола", действующую от имени и в интересах Муниципального образования "Город Йошкар-ола", обязанность взамен изымаемого жилого помещения предоставить в равнодолевую собственность ФИО3, ФИО7, ФИО23, ФИО2 благоустроенное жилое помещение на территории МО "Город Йошкар-ола" площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Исковое заявление администрации ГО "Город Йошкар-ола" удовлетворить частично.

Изъять у ФИО3, ФИО7, ФИО24, ФИО25 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО3, ФИО7, ФИО26 ФИО6, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В удовлетворении требования о выкупе жилого помещения отказать.

Взыскать с администрации ГО "Город Йошкар-ола" в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-олинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья - Н.В.Иванова

Мотивированное решение составлено 23.07.2020 г.