Определение № 2А-716/2017 2А-716/2017~М-468/2017 М-468/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-716/2017

Дело № 2а-716/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.

при секретаре Голубенко А.О.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 22 марта 2017 года административное исковое заявление ФИО1 к Совету Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Главе Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании незаконными и отмене решений

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Совету Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Главе Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании решения от 30.11.2016 Совета Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и решения № Главы Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области незаконными и отмене данных решений.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что решением от 30.11.2016 Совета Дружинского сельского поселения и решением № Главы Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО2 прекращены с 30.11.2016 года полномочия депутата Совета Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО1 досрочно в связи с не предоставлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в срок предусмотренный Указом Президента РФ № 558 от 18.05.2009 года. Полагает, что указанные решения вынесены в нарушение порядка и сроков установленных ст.40 п.11 ФЗ РФ № 131-ФЗ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании представитель ФИО3, действующая на основании доверенностей, представляющая интересы административного ответчика Совета Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и административного ответчика Главы Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО2 заявила ходатайство об оставлении административного иска ФИО1 без рассмотрения по основаниям п.4 ч.1 ст. 196 КАС РФ. Указав, что в производстве Омского районного суда Омской области находится административное дело № по административному иску ФИО1 к Совета Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании незаконным решения Совета Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области № от 30.11.2016, решение по которому вынесено 20.02.2017 ( судья Б.А.В.). Указанное решение не вступило в законную силу, т.к. от административного истца ФИО1 подана апелляционная жалоба. Предмет требований и основания административного иска по делу № совершенно одинаковы с предметом и основаниями по рассматриваемому делу №. Обстоятельства и доказательства, на которые ссылается административный истец, уже были предметом рассмотрения в судебных заседаниях по делу № и судом дана им правовая оценка. Истец умышлено указал по делу № второго ответчика - Главу Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО2 ссылаясь на несуществующее решение Главы Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО2 под номером 65 без указания даты. В требованиях истца указано два решения которые он просит признать незаконными и отменить, однако в одном он указывает дату 30.11.2016 ( без номера) называя его решением Совета Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, а в другом он указывает номер № ( без даты) называя его решением Главы Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО2 Но не случайно в приложении к административному иску истец указывает только одно решение, которое по сути и обжалует – решение Совета Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области № от 30.11.2016 года подписанное Главой Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО2 В соответствии с ч. 11 ст.40 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимает представительный орган муниципального образования.

Согласно ст. 19 Устава Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Совет сельского поселения является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления сельского поселения. Согласно п.8 ч.5 ст. 29 Устава, ч.3 ст. 2 Регламента Совета Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Глава Дружинского сельского поселения является лицом, уполномоченным на подписание правовых актов Совета Дружинского сельского поселения.

В связи с чем Глава Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО2 не является надлежащим ответчиком. т.к. оспариваемое решение № от 30.11.2016 года было принято Советом Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.

Поскольку возбужденное 06.03.2017 административное дело № аналогично по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, возбужденному ранее 23.01.2017 года административному делу №, оно подлежит оставлению без рассмотрения.

Административный истец ФИО1 возражал против удовлетворения заявленного ходатайства, ссылаясь на процедуру принятия оспариваемого решения, по сути, излагая свое несогласие с принятым по делу № решением суда.

Выслушав административного истца и представителя административных ответчиков, изучив представленные сторонами документы, обозрев административное дело №, суд приходит к следующему.

Установлено, что 23.01.2017 судьей Омского районного суда Омской области Б.А.В. было возбуждено административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Совету Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании незаконным решения Совета Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области № от 30.11.2016 года. Дело было рассмотрено с вынесением решения 20.02.2017 года, которым в удовлетворении административного иска ФИО1 к Совету Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании незаконным решения Совета Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области № от 30.11.2016 года, было отказано. Решение суда не вступило в законную силу, 16.03.2017 административным истцом ФИО1 была подана апелляционная жалоба.

06.03.2017 года судьей Омского районного суда Омской области Дьяченко Т.А. возбуждено административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Совету Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и Главе Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО2 о признании решения от 30.11.2016 Совета Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и решения № Главы Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области незаконными и отмене данных решений.

В качестве доказательства оспариваемого акта, к административному иску ФИО1 приложена копия решения Совета Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области № от 30.11.2016 года « О досрочном прекращении полномочий депутата Совета Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО1» подписанное Главой Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО2

Решение № ( без даты) Главы Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО2 к иску не приложено.

В судебном заседании представитель административного ответчика пояснила, что решение № Главой Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО2 не принималось.

Суд принимает доводы представителя административного ответчика в отношении того, что Глава Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО2 необоснованно заявлен ответчиком, поскольку суть требований административного истца ФИО1 сводится к обжалованию решения № от 30.11.2016 принятого Советом Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, в связи с чем, суд делает вывод, что предмет требований и основания административного иска по делу № совершенно одинаковы с предметом и основаниями административного иска по делу №.

В соответствии с п..4 ч.1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

На основании изложенного, административное исковое заявление ФИО1 к Совету Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Главе Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании решения от 30.11.2016 Совета Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и решения № Главы Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области незаконными и отмене данных решений, подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199, п.4 ч.1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Совету Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Главе Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании решения от 30.11.2016 Совета Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области и решения № Главы Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области незаконными и отмене данных решений, оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 15 дней с момента вынесения.

СУДЬЯ: