Решение № 2А-2373/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-2373/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

22 июля 2021 г. г.о. Самара

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Топтуновой Е.В.,

при секретаре Зайцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с указанным иском в защиту неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что во исполнение поручения прокуратуры <адрес> проведена проверка законности наличия специальных прав у граждан, состоящих на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение №.

При этом согласно информации ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя». Взята на наблюдение на основании выписки из медицинской карты стационарного больного СОКНД. В настоящее время имеющийся у пациента диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Таким образом, у ответчика подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, предусмотренное действующим законодательством РФ, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время дает ему право на управление транспортными средствами.

В связи с этим необходимо отметить, что управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью, а также имущественный ущерб неопределенному кругу лиц.

На основании вышеизложенного, прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до прекращения ее диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № в Управление МВД России по <адрес> в целях его аннулирования.

В судебное заседание представитель административного истца прокурор <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о дне и времени слушания дела надлежащим образом-судебной повесткой по адресу регистрации, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в его отсутствии не заявляла.

Представители заинтересованных лиц – Управление ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер», надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.

В силу ст. 150 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствиисч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения, которые включают в себя обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ст. 23 данного Федерального закона).

Выдача водительского удостоверения осуществляется в соответствии с требованиями ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами", ст.45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377.

В силу положений ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден вышеуказанный Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией допускается лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по <данные изъяты>

В соответствии с п.12 ПриказаМинистерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю "Психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по №); не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по №); если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.

Таким образом, наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами либо отсутствие таковых подтверждается соответствующим заключением врачебной комиссии.

Водительское удостоверение, выданное в нарушение требований указанных нормативных актов лицу, состоящему на диспансерном учете как лицо, страдающее заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, по которому наличие стойкой ремиссии у него не зафиксировано, подлежит признанию недействительным и влечет прекращение права указанного лица на управление транспортным средством на основании данного водительского удостоверения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение №, что подтверждается ответом на запрос заместителя прокурора <адрес> – л.д. 7-9.

Согласно сведениям ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя». Взята на наблюдение на основании выписки из медицинской карты стационарного больного СОКНД. В настоящее время имеющийся у пациента диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством – л.д. 6.

При этом, каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии, суду не представлено, также как и не представлено заключение врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной, о его выздоровлении.

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, в связи с чем считает, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до прекращения ее диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № в Управление МВД России по <адрес> в целях его аннулирования.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.В. Топтунова

Копия верна

Судья

Секретарь