Решение № 2А-106/2020 2А-106/2020~М-60/2020 М-60/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-106/2020

22RS0016-01-2020-000095-32

Дело № 2а-106/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2020 г. с.Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кизима И.С.,

при секретаре судебного заседания Лихачёвой Е.В.,

с участием прокурора Волчихинского района Бабайцева А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отд МВД России по Волчихинскому району к ФИО1 ФИО5 о продлении административного надзора и усилении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отд МВД России по Волчихинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и усилении административных ограничений.

В обоснование требований указал, что приговором Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен. Переквалифицированы действия осужденного с ч.4 ст. 111 на ч.4 ст. 111 (вред. ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ), назначенное наказание понижено до 6 лет 11 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

В соответствии с требованиями п. «г» ч.2 ст. 86 УК РФ судимость по данному приговору в отношении ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и следующие виды административных ограничений: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 ч. до 6-00 ч. 2) обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, 3) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

За период нахождения под административным надзором, гр. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно :за нарушение административных ограничений, установленных судом.

В целях предупреждения совершения гр. ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений административный истец просит суд продлить срок нахождения ФИО1 под административным надзором на 6 месяцев, и установить дополнительные ограничения:

- запретить выезд за пределы с. Волчиха, Волчихинского района, за исключением случаев, предусмотренных п. 1,2,3,4,5,6 ч.3 ст. 12 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязать ФИО1 являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Об уважительности причин своей неявки не сообщил.

Суд, с учетом положений п.11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», мнений участников процесса посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 настаивала на удовлетворении требований. Обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении поддержала.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора Волчихинского района Бабайцева А.П., полагавшего необходимым требования административного истца удовлетворить, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно материалов дела ФИО1 был осужден приговором Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 111 УК РФ за совершение особо тяжкого преступления к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен. Переквалифицированы действия осужденного с ч.4 ст. 111 на ч.4 ст. 111 (вред. ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ), назначенное наказание понижено до 6 лет 11 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока.

Решением Михайловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года со дня вступления решения суда в законную силу и следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 ч. до 6-00 ч. 2) обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, 3) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

28.10.2019 заключением Отд МВД России по Михайловскому району ФИО1 поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Согласно п. «д» ч.2 ст. 86 УК РФ судимость по приговору Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Как установлено исследованными в суде материалами дела и пояснениями представителя органа полиции ФИО1, будучи поднадзорным, после вступления в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение установленных судом ограничений.

Вышеуказанные факты привлечения к административной ответственности ФИО1 в установленном законом порядке не обжаловал, допущенные им правонарушения признал. Однако, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд считает необходимым требования административного истца удовлетворить, продлить срок административного надзора на шесть месяцев, дополнить ФИО1 ограничения.

В силу разъяснений, которые изложены в пункте 23 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 5, 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Требования начальника Отд МВД России по Волчихинскому району об продлении административного надзора и усилении мер административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО5 удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на шесть месяцев, исчислять его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО1 ФИО5 ограничения:

- запретить выезд за пределы <адрес>, за исключением случаев, предусмотренных п. 1,2,3,4,5,6 ч.3 ст. 12 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- обязать ФИО1 ФИО5 являться на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения путем принесения апелляционной жалобы или представления в Волчихинский районный суд Алтайского края.

Судья: И.С. Кизима