Решение № 2А-444/2020 2А-444/2020(2А-4574/2019;)~М-4689/2019 2А-4574/2019 М-4689/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-444/2020

Дело №2а-4574/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2020 г. город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,

с участием прокурора Аториной А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при секретаре Лобушкиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову (далее – УМВД России по г. Пскову) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 19.01.2015 ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

15.03.2016 ФИО2 освобожден условно-досрочно на 10 месяцев 3 дня.

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Псковского городского суда Псковской области от 19.01.2015 не истек.

При изучении материалов дела установлено, что совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких, отягчающим обстоятельством согласно приговору суда признано совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения.

В течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая изложенное, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год, а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Пскову заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Приговором Псковского городского суда Псковской области от 19.01.2015 ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д. 9-12)

15.03.2016 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 10 мес. 3 д. на основании постановления Островского городского суда Псковской области от 04.03.2016. (л.д. 13-15)

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Псковского городского суда Псковской области от 19.01.2015 не истек.

ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Псковская область, <адрес>.

Согласно справке-характеристике, предоставленной административным истцом, ФИО2 проживает с родителями и сожительницей по адресу: <адрес>. В настоящее время неофициально трудоустроен в ООО «Б.» в должности грузчика. За период проживания по указанному адресу сообщений и заявлений от соседей и иных граждан на ФИО2 в УМВД России по г.Пскову не поступало. В течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ - 15.08.2019 и 22.10.2019. (л.д. 16, 20, 28)

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких. Согласно приговору суда совершение ФИО2 преступления в состоянии алкогольного опьянения признано судом обстоятельством, отягчающим его наказание.

Административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»)

Как следует из материалов дела, 15.08.2019 и 22.10.2019 ФИО2 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ. (л.д. 16,20, 27)

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается – в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (для ответчика).

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая изложенные обстоятельства, административный иск УМВД России по г.Пскову об установлении в отношении него административного надзора является обоснованным.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. (статья 5 ФЗ №64-ФЗ).

Поскольку приговором Псковского городского суда Псковской области от 19.01.2015 ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, то, исходя из положений пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции закона на момент совершения преступления) срок погашения судимости для него составляет восемь лет после освобождения из мест лишения свобод, и истекает 15.03.2024.

При таких обстоятельствах заявленное требование об установлении в отношении ФИО2 административного надзора является обоснованным.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании положений части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом, помимо иных ограничений, указанных в данной норме, административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С учётом вышеизложенных правовых норм, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, образ жизни лица, совершение преступления в состоянии опьянения, совершение правонарушений – распитие спиртных напитков на улице, предлагаемые административным истцом административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным к установлению, а периодичность явки – 1 раз в месяц и административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, являются обоснованными, так как личность лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, нуждается в таком контроле.

Заявленный срок установления административного надзора на один год не превышает срок, установленный для погашения судимости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, административный надзор на срок один год. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 до истечения срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить посещение мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Судья Э.В. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2020 г.