Решение № 2-3211/2018 2-73/2019 2-73/2019(2-3211/2018;)~М-2727/2018 М-2727/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-3211/2018

Дело № 2-73/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федорова Ю.Ю.,

при секретаре Редькиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ГородОк» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» обратилась в суд к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ГородОк» (далее - ООО «УК «ГородОк») в интересах ФИО1 с указанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 является собственником квартиры № в доме № по ... в г. Рубцовске. Ответчик ООО «УК «ГородОк» является компанией обслуживающей жилой дом в городе Рубцовске, в котором проживает истец. В течении длительного времени через кровлю жилого дома № по ... происходит протекание атмосферных осадков в квартиру истца из-за ненадлежащего содержания общедомового имущества, в результате затопления был причинен ущерб квартире № истца по ..., в г. Рубцовске. Кроме того, в результате бездействия по ремонту кровли произошла деформация плиты перекрытия. Причиной затопления квартиры и разрушения плиты является ненадлежащее содержание кровельного покрытия и бездействие ООО «УК «ГородОк». Истец неоднократно обращался в управляющую компанию, органы надзора, но все его заявления тонут в столе чиновников и директоров ООО «УК ГородОк». Все заявления, направленные в жилищную инспекцию остались без рассмотрения и факт затопления всячески скрывается. В настоящий момент истцом исчерпаны все возможности, чтобы устранить нарушения его права обращения в суд. До настоящего момента крыша над квартирой истца не отремонтирована и продолжает бежать. В результате не принятия мер по ремонту крыши в квартире истца повышена сырость и имеет место распространение грибка. Ответчик в данном случае является лицом, ответственным за содержание, эксплуатацию и ремонт общего имущества названного жилого дома, в том числе за ремонт и содержание крыши дома. Кроме материального ущерба истцу был причинен и моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, а, именно: из-за действий ответчика истец вынуждена проживать в квартире с повышенной влажностью, от чего появились головные боли, нарушение сна. Моральный вред, причиненный истцу бездействиями ответчика по не производству ремонта крыши, она оценивает в 10 000 рублей. Просит признать незаконным бездействия ООО «УК «ГородОк» по не производству ремонта кровли для устранения протечки в течении суток с момента обращения потребителя; обязать ответчика ООО «УК «ГородОк» устранить нарушения, допущенные при обслуживании многоквартирного дома № по ... в г. Рубцовске и произвести работы для устранения нарушений, а, именно, произвести ремонт кровли над квартирой истца по адресу: ..., в г. Рубцовске Алтайского края для устранения протечки; провести ремонт плиты для устранения прогиба плиты.

Впоследствии суду было представлено уточненное исковое заявление, в котором истец просил признать незаконным бездействия ООО «УК «ГородОк» по не производству ремонта кровли для устранения протечки в течении суток с момента обращения потребителя; обязать ответчика ООО «УК «ГородОк» устранить нарушения, допущенные при обслуживании многоквартирного дома № по ... в г. Рубцовске и произвести работы для устранения нарушений, а, именно: произвести ремонт кровли над квартирой истца по адресу: ..., в г. Рубцовске Алтайского края в соответствии с экспертным заключением, отраженном в ответе на вопрос .

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Сообщила, что на кровле, для исключения попадания воды в квартиру был постелен целлофан. Весной снег на крыше начнет таять, и талая вода начнет проникать в квартиру. Кроме того, есть угроза обрушения плиты перекрытия.

Представитель Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» ФИО2 в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержал в полном объеме. Указал, что при рассмотрении дела доказано и установлено, что кровле дома истца требуется текущий ремонт, если не устранить недостатки, то возможно дальнейшее обрушение плиты и могут быть жертвы.

Представитель ответчика ООО «УК «ГородОк» - ФИО3, действующий на основании доверенности от ***, в судебном заседании возражал относительно заявленных уточненных требований. Указал, что все работы по устранению протекания крыши над квартирой истца проведены управляющей компанией, о чем в материалы дела представлены документы. Считает, что необходимости проводить текущие работы кровли не имеется. Указал, что в соответствии заключением эксперта, аварийности кровли не было обнаружено. Кроме того, считает, что сама экспертиза является не допустимым доказательством по делу. Состояние кровли не является аварийным, находится в удовлетворительном состоянии, никакой угрозы жизни и здоровья людей не имеется, протечек нет. Оснований для удовлетворения исковых требований нет.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, опросив эксперта Н. исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2.3 названной нормы при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, как в данном случае) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006, определен состав такого имущества.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правил), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006, в состав общего имущества включаются в том числе: крыши.

В силу п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, иных лиц.

Согласно пп. «з» п. 11 Правил содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» Правил.

В соответствии с п. 16 тех же Правил, надлежащее содержание общего имущества многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со ст. 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

При этом, согласно п. 18 Правил, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Вместе с тем, в соответствии с п. 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Пунктом 7 раздела 1 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, относится в том числе: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными на то управляющими организациями и организациями различных организационно-правовых форм, занятыми обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в течение 1 суток с момента обнаружения протечки или заявки жильцов (пункт 4.6.1.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно п. 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.).

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», исполнитель обязан оказывать потребителю услугу, качество которого должно соответствовать договору. Если стандартами предусмотрены обязательные требования к качеству услуги, исполнитель обязан оказывать услугу, соответствующую этим требованиям.

Из материалов дела следует, что ФИО1, на праве общей совместной собственности, является сособственником жилого помещения - квартиры № , в доме № , по ... в г. Рубцовске Алтайского края. Указанные обстоятельства подтверждаются представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю от ***.ё

Ответчик - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Город ОК» осуществляет управление общим имуществом вышеуказанного многоквартирного жилого дома, что также не оспаривалось сторонами по делу и подтверждается материалами дела, в том числе протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД по ... от ***.

Согласно ст. 36 (п. 3 ч. 1) Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относятся крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Приступая к управлению домом, управляющая компания взяла на себя обязанность за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту указанного жилого дома.

Анализ вышеуказанных норм в их совокупности позволяет прийти к выводу, что на ООО «УК «Город ОК» лежит обязанность осуществлять должным образом содержание общего имущества собственников помещений дома № по ... в г. Рубцовске, в том числе, осуществлять контроль за состоянием кровли здания и при наличии протечек проводить работы по их устранению.

Из пояснений истца следует, что ее квартира в течение длительного времени (с декабря 2017 года), регулярно заливалась атмосферными осадками, однако, ООО «УК «Город ОК», несмотря на неоднократные обращения истца, никаких мер по устранению причин залива не принимала. Проведенный ООО «УК «Город ОК» ремонт результатов не дал. Указала, что в настоящее время протечек в квартиру нет ввиду того, что сейчас зима, холодно, на крыше только снег и лед. Истцом над квартирой самостоятельно постелен целлофан. Истец считает, что как только снег и лед начнут таять, то талая вода вместе с атмосферными осадками начнет проникать в ее квартиру. Кроме того, плита перекрытия над ее квартирой разрушается и может обрушить кровлю, поскольку приближается весна, атмосферные осадки попадут на плиты и будет обрушение кровли.

В материалы дела представлены заявления истца, адресованные директору ООО «УК «Город ОК», датированные январем, апрелем, сентябрем 2018 года, в которых она просит принять меры к устранению ненадлежащего состояния плиты перекрытия и устранения протекания кровли над ее квартирой.

В ответе от *** ООО «УК «Город ОК» (л.д. 40) на апрельское обращение ФИО1 указало, что на данный момент дальнейшего разрушения плиты не происходит, поскольку был произведен частичный ремонт кровли, по вопросу частичного ремонта кровли УК дважды организовывало собрание собственников МКД, однако отсутствовал кворум. ФИО1 предложено самостоятельно организовать общее собрание для решения вопроса о ремонте кровли.

В соответствии с Актом общего осеннего осмотра жилого дома № по ... в г. Рубцовске от *** (л.д. 48), составленным ООО «УК «Город ОК», крыша дома находится в удовлетворительном состоянии, чердачное перекрытие удовлетворительное, плиты перекрытия кровли имеют незначительные прогибы на площади 70 % с глубиной прогиба 3-4 см.

Согласно Акту осмотра от *** (л.д.47), комиссией ООО «УК «Город ОК» установлено, что по адресу ... произведен осмотр кровли над квартирой . В ходе осмотра выявлено, что имеется видимый перегиб плиты перекрытия, разрушение поперечного ребра жесткости плиты перекрытия, шелушение и осыпание штукатурного слоя плиты перекрытия, поверхностная коррозия металлических стержней плиты перекрытия.

В соответствии с Актом приемки выполненных работ от *** (л.д. 45), по адресу ... в г. Рубцовске произведена очистка кровли от снега над квартирами , , , общей площадью 180 кв.м..

Согласно Акту общего весеннего осмотра жилого дома № по ... в г. Рубцовске от ***, крыша дома 1,2,3 подъездов находится в удовлетворительном состоянии, 4,5 подъездов требуется провести частичный ремонт кровли. Чердачное перекрытие 1,2,3,4 подъездов - удовлетворительное, 5 подъезд – протекание кровли, промокание плиты перекрытия кровли требуется проведение частичного ремонта кровли.

В соответствии с Актом приемки выполненных работ от *** (л.д. 41), по адресу ... в г. Рубцовске произведен частичный ремонт кровли над квартирами , , , , общей площадью 100 кв.м..

Факт протекания кровли над квартирой истца ответчиком ООО «УК «Город ОК» оспаривался. При этом представитель ответчика пояснял суду, что все работы по устранению протекания крыши над квартирой истца были проведены управляющей компанией, о чем суду представлены документальные доказательства. Протечек нет. Считает, что стороной истца не представлены доказательства в обоснование доводов иска.

Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В связи с возражениями представителя ответчика ООО «УК «Город ОК» о причинах затопления квартиры истца, определением суда от *** назначена судебная строительно–техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «Алтайский центр строительно-технической экспертизы».

На разрешение экспертов судом поставлены следующие вопросы: 1. Определить соответствует ли кровля крыши и плита перекрытия над квартирой , по ..., в г. Рубцовске, принадлежащей ФИО1, строительным нормам и правилам? 2. Определить состояние кровли крыши и плиты перекрытия над квартирой , по ..., в г. Рубцовске? 3. Определить, что является причиной и источником затопления квартиры № , по ..., в г. Рубцовске? 4. Требуется ли проведение работ по ремонту плиты перекрытия над квартирой , по ..., в г. Рубцовске? 5. При положительном ответе на вопрос определить какие виды работ необходимо выполнить для ремонта плиты перекрытия над квартирой , по ..., в г. Рубцовске? 6. Требуется ли проведение работ по ремонту кровли крыши над квартирой , по ..., в г. Рубцовске? 7. При положительном ответе на вопрос , определить какие виды работ необходимо выполнить для устранения недостатков кровли крыши над квартирой , по ..., в г. Рубцовске? 8. Исходя из действующих нормативов и правил, определить к какому виду ремонта относятся необходимые работы - текущему либо капитальному? 9. Требуется ли проведение ремонта (капитального или текущего) кровли крыши над квартирой , по ..., в г. Рубцовске? 10. Определить стоимость ремонта (капитального или текущего) кровли крыши над квартирой , по ..., в г. Рубцовске. 11. Требуется ли проведение ремонта (капитального или текущего) плиты перекрытия над квартирой , по ..., в г. Рубцовске? 12. Определить стоимость ремонта (капитального или текущего) плиты перекрытия над квартирой , по ..., в г. Рубцовске.

Согласно заключению эксперта Общества с ограниченной ответственностью «Алтайский центр строительно-технической экспертизы» от ***, кровля крыши и плита перекрытия (покрытия) над квартирой по ... в г. Рубцовске, принадлежащей ФИО1 не соответствуют строительным нормам и правилам (Федеральному Закону и сводам правил). Указанные несоответствия выражаются в следующем: одна плита покрытия (с прогибом и разрушенным поперечным ребром) над исследуемой квартирой имеет аварийное техническое состояние (ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»), что нарушает требования ст.7 Федерального Закона Российской Федерации «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-Ф3; наличие прогиба плиты покрытия (поперечного ребра плиты покрытия) на величинуболее 30 мм, что нарушает требования п.Д.2.1 (табл. Д.1) СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*»; наличие отдельных повреждений (разрывов) кровельных ковров из рубероида, что нарушает требования п.5.9.7 (табл.5.4) СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуализированная редакция СНиП 3.04.01-87»; наличие зазоров (отсутствие герметичности) в месте примыкания кровельных ковров к вентиляционной шахте, что нарушает требования п.5.1.9, 5.1.21 СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП И-26-76».

Далее эксперт указал, что кровля над квартирой по ... в г. Рубцовске, имеет удовлетворительное техническое состояние (Методика определения физического износа гражданских зданий, утвержденная приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 27 октября 1970 г. № 404), одна плита покрытия (с прогибом и разрушенным поперечным ребром) над указанной квартирой имеет аварийное техническое состояние, две плиты покрытия - ограниченно-работоспособное, одна плита покрытия - работоспособное техническое состояние (ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»).

Причиной ранее произошедшего затопления квартиры № по ... в г. Рубцовске, являлась протечка со стороны кровли, а источником затопления данной квартиры - атмосферные осадки. При этом, в соответствии с пояснениями истца ФИО4, данными в ходе проведения экспертного осмотра, на момент проведения экспертного осмотра, протечки со стороны кровли отсутствуют.

Указал, что проведение работ по ремонту плит перекрытия (покрытия) над квартирой по ... в г. Рубцовске необходимо (требуется).

Для ремонта плит покрытия над квартирой по ... в г. Рубцовске эксперт указал, что необходимо выполнить следующие работы: снятие рулонной кровли 72,2 кв.м; демонтаж выпуска вентиляционной шахты 2,0 м; демонтаж поврежденных плит покрытия 3,0 шт.; монтаж плит покрытия 3,0 шт.; монтаж выпуска вентиляционной шахты (б/у) 2,0 м; огрунтовка плит покрытия под водоизоляционный кровельный ковер 72,2 кв.м.; устройство рулонной кровли 72,2 кв.м.. Уточнил, что объемы и состав ремонтных работ, необходимых для устранения дефектов и пвреждения плит покрытия над исследуемой квартирой следует уточнить при проектировании и производстве работ по ремонту плит покрытия. В результате производства указанных работ также будет частично отремонтирована кровля над исследуемой квартирой.

Указал, что проведение работ по ремонту кровли над квартирой по ... в г. Рубцовске также необходимо (требуется).

Для ремонта кровли над квартирой по ... в г. Рубцовске необходимо выполнить следующие работы: снятие рулонной кровли 18,9 кв.м.; огрунтовка плит покрытия под водоизоляционный кровельный ковер 18,9 кв.м; устройство рулонной кровли 18,9 кв.м. Уточнил, что объемы и состав ремонтных работ, необходимых для устранения дефектов и повреждения кровли над исследуемой квартирой следует уточнить при проектировании и производстве работ по ремонту кровли.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, и ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», работы, необходимые для ремонта плит покрытая над квартирой по ... в г. Рубцовске, относятся к капитальному ремонту, а работы, необходимые для ремонта кровли над указанной квартирой, относятся к текущему ремонту.

Эксперт указал, что на момент проведения экспертного осмотра требуется проведение текущего ремонта кровли над квартирой по ... в г. Рубцовске.

В результате выполненных расчетов экспертом была определена стоимость текущего ремонта кровли над квартирой по ... в г. Рубцовске, которая, в ценах на момент проведения исследования, составила 11 521 руб. 52 коп.. Конкретные виды и объемы работ по текущему ремонту кровли, а так же их стоимость приведены в Приложении № 2 «Расчет стоимости текущего ремонта кровли над квартирой по ... в г. Рубцовске».

Эксперт указал, что на момент проведения экспертного осмотра требуется проведение капитального ремонта плит перекрытия (покрытия) над квартирой по ... в Рубцовске.

В результате выполненных расчетов экспертом была определена стоимость капитального ремонта плит покрытия над квартирой по ... в г. Рубцовске, которая, в ценах на момент проведения исследования, составила - 133 141 руб. 76 коп..

Эксперт Н., проводивший исследования, в ходе судебного разбирательства дополнительно пояснил, что имеющиеся повреждения кровли способны инициировать протечки в квартиру истца и в другие места, ремонт кровли относится к текущему виду ремонта. Считает, что протечек в квартиру истца на момент осмотра не было выявлено, потому что была низкая температура воздуха, однако, при таяние снега протечки будут иметь место. Одна плита перекрытия находится в аварийном состоянии, кровля имеет повреждения, при таянии снега, дождя могут произойти протечки и это ускорит угрозу обрушения данных плит, поскольку вода разрушит бетон еще сильнее.

Указанное заключение эксперта суд принимает в качестве надлежащего доказательства, поскольку оно соответствует требованиям, предъявляемым к такого рода доказательствам Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, подготовлено квалифицированным специалистом, который предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, не является заинтересованной стороной по делу, обладает соответствующей квалификацией, заключение выполнено на основании целого ряда используемой литературы, выводы эксперта подробно мотивированны и не опровергнуты сторонами допустимыми и достоверными доказательствами. Доказательств его недостоверности, неполноты сделанных экспертами выводов суду представлено не было.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представитель ООО «УК «Город ОК» полагал, что заключение эксперта Общества с ограниченной ответственностью «Алтайский центр строительно-технической экспертизы» от *** является не допустимым доказательством по делу.

При этом ответчик ходатайств о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлял, доказательств в обоснование возражений опровергающих выводы эксперта, в суд не представил.

Таким образом, несмотря на проведенные ответчиком работы по текущему ремонту покрытия кровли, они были выполнены некачественно и не в полном объеме, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении ООО «УК «Город ОК» возложенных обязанностей.

Экспертизой же установлено, что кровля крыши и плита перекрытия (покрытия) над квартирой по ... в г. Рубцовске, принадлежащей ФИО1 не соответствуют строительным нормам и правилам. Одна плита покрытия (с прогибом и разрушенным поперечным ребром) над указанной квартирой имеет аварийное техническое состояние, две плиты покрытия - ограниченно-работоспособное, одна плита покрытия - работоспособное техническое состояние. Необходимо проведение работ по ремонту плит перекрытия (покрытия) а также по ремонту кровли над квартирой по ... в г. Рубцовске. При этом, работы, необходимые для ремонта плит покрытая относятся к капитальному ремонту, а работы, необходимые для ремонта кровли над указанной квартирой, относятся к текущему ремонту.

Согласно уточненному исковому заявлению истец просит обязать ответчика ООО «УК «ГородОк» устранить нарушения, допущенные при обслуживании многоквартирного дома № по ... в г. Рубцовске и произвести работы для устранения нарушений, а именно: произвести ремонт кровли над квартирой истца по адресу: ..., в г. Рубцовске Алтайского края в соответствии с экспертным заключением, отраженном в ответе на вопрос .

Вопрос касался определения вида работ необходимых для устранения недостатков кровли крыши над квартирой истца, относящихся к текущему ремонту

Понятие текущего и капитального ремонтов содержится в Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утвержденного приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312).

Согласно ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. Нормы проектирования»: «п. 1.1. Настоящее Положение устанавливает состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее здания и объекты) по перечню согласно СНиП 2.08.02-85 независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. п. 1.2. Настоящее Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий. п. 2.2. Система технического обслуживания, ремонта и реконструкции должна обеспечивать нормальное функционирование зданий, и объектов в течение всего периода их использования по назначению. Сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. При планировании ремонтно-строительных работ периодичность их проведения может приниматься в соответствии с рекомендуемым прил. 2 (для зданий и объектов) и рекомендуемым прил. 3 (для элементов зданий и объектов). Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации».

Текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта. Продолжительность их эффективной эксплуатации до проведения очередного текущего ремонта приведена в рекомендуемом Прил. 3, а состав основных работ по текущему ремонту - в рекомендуемом Прил. 7. (п. 4.1).

Из действующих Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, положений ведомственных строительных норм ВСН 58-88 «Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально культурного назначения», утвержденных приказом Госкомархитектуры Российской Федерации при Госстрое СССР от 23.11.1988 № 312, регламентирующих спорные правоотношения, следует, что в обязанности эксплуатирующего предприятия входит комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смена, восстановление или замена их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий, осуществление благоустройства домов.

Текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию).

Согласно названным Правилам и Приложению № 7 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» ремонт кровли, заключающийся в усилении элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции относится к текущему ремонту.

Анализируя нормы права, суд полагает, что возложение на управляющую компанию обязанности по текущему ремонту кровли над квартирой, принадлежащей истице, не противоречит действующему законодательству.

В силу ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Ответчик, осуществляя управление данным домом и получая плату за оказываемые услуги, несет ответственность за содержание общего имущества.

Судом в порядке ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск рассматривается в пределах заявленных требований.

Разрешая спор суд, руководствуясь положениями вышеприведенных норм закона, приходит к выводу о ненадлежащем выполнении управляющей компанией возложенных на нее обязанностей по ремонту кровли над квартирой истца.

При принятии решения суд учитывает, что отсутствие соответствующего решения общего собрания собственников помещений о проведении ремонта не может свидетельствовать о том, что текущий ремонт не должен производиться вообще. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от упоминания их в договоре и наличия решения общего собрания собственников по вопросу необходимости их выполнения.

Оснований для освобождения управляющей компании от выполнения обязанностей по текущему ремонту кровли в рамках одной квартиры не имеется, поскольку, именно, на ней лежит обязанность поддерживать принятый в управление дом в надлежащем состоянии до проведения работ капитального характера.

В силу п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов относится, в том числе проверка кровли на отсутствие протечек.

При выявлении нарушений, приводящих к протечкам, предусмотрено незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В связи с наличием отношений между истцом и ООО «УК «Город ОК», данные правоотношения регулируются Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Оценив представленное заключение эксперта, его пояснения, исходя из того, что заключение экспертизы содержит исчерпывающие сведения о характере и объеме состояния кровли крыши над квартирой истца, а также вводную, исследовательскую часть (обследование, оценка проведенного обследования и обоснованность выводов) и аргументированные выводы, оснований сомневаться в правильности выводов предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 307 УК РФ) эксперта не имеется, суд признает его соответствующим требованиям гражданско-процессуального законодательства и руководствуется им при вынесении решения, и полагает, что заявленные требования в части необходимости проведения ремонта кровли крыши над квартирой истца подлежат удовлетворению.

Согласно перечню работ, относящихся к текущему ремонту и изложенных в Приложении № 7 (рекомендуемых) к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, и заключению эксперта, вышеуказанные ремонтные работы охватываются данным перечнем, т.е. являются текущими.

Согласно п. 2.2.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 № 170, заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций должны рассматриваться в день их поступления, не позднее, чем на следующий день должно быть организовано их устранение. Аварийные заявки устраняются в сроки, указанные в приложении № 2: протечки кровли - в течение 1 суток с момента обнаружения неисправности или заявки жильцов.

Аналогичные требования содержатся в пунктах 4.6.1.10, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170.

Исходя из изложенного, согласно материалам дела, по заявлению ФИО1 работы по ремонту кровли в районе ее квартиры должны были производиться в течение одних суток с даты поступления заявления. Указанное требование управляющей компанией не было выполнено.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что требования истца в части признания бездействия ответчика по не производству ремонта кровли крыши над квартирой истца в течение 1 суток с момента обнаружения неисправности подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым отметить, что обязанность по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества, в том числе и крыши многоквартирного дома, в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, обусловлена требованиями действующего законодательства. При этом, своевременное проведение текущего и капитального ремонтов, определение вида требуемого ремонта относятся к компетенции организации, выполняющей работы по обслуживанию общего имущества дома.

Нуждаемость кровли в капитальном ремонте не освобождает управляющую компанию от обязанности поддерживать кровлю дома в надлежащем состоянии, исключающем протечки.

Согласно п. 2.3.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования).

В данном случае текущий ремонт кровли над квартирой истца необходим.

Таким образом, доказательств отсутствия вины управляющей организации вопреки требованиям ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

В силу положений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей, что в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, в решении устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения в течение 30 дней с момента вступления в законную силу. Данный срок для исполнения возложенной обязанности суд полагает разумным, определенным с учетом предполагаемой длительности и сложности необходимых работ, климатических условий.

Оснований для освобождения управляющей компании от выполнения обязанностей по текущему ремонту, у суда отсутствуют, поскольку, именно, на управляющей организации лежит обязанность поддерживать принятый на обслуживание дом в надлежащем состоянии до проведения работ капитального характера.

В соответствии с п. 2 ст. 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

Ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся также суммы, подлежащие выплате экспертам, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Суд полагает, что поскольку судебная строительно-техническая экспертиза судом назначалась, но не была предварительно оплачена, определение суда о назначении экспертизы было исполнено экспертами ООО «Алтайский центр строительно - технической экспертизы» в полном объеме, заключение представлено суду, на основании ст. 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертному учреждению подлежат возмещению соответствующие расходы.

В связи с чем, с учетом требований ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, расходы за проведение судебной строительно – технической экспертизы по данному делу, заключение эксперта от ***, в размере 35 000 руб. полежат взысканию в пользу ООО «Алтайский центр строительно - технической экспертизы» с ответчика ООО «УК «Город ОК».

Часть 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В данном случае с ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Город ОК» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в доход бюджета муниципального образования «...» Алтайского края.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» действующей в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Признать бездействия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Город ОК» по не производству ремонта кровли для устранения протечки над квартирой дома № по ... в г. Рубцовске Алтайского края, в течении суток, незаконным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Город ОК» в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести текущий ремонт кровли над квартирой дома № по ... в г. Рубцовске Алтайского края, а, именно:

- снять рулонную кровлю 18,9 кв.м.;

- произвести огрунтовку плит покрытия под водоизоляционный кровельный ковер 18,9 кв.м.;

- произвести устройство рулонной кровли 18,9 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований оказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Город ОК» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Алтайский центр строительно - технической экспертизы» 35 000 рублей за проведение судебной строительно – технической экспертизы по настоящему делу, заключение эксперта от ***.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Город ОК» в доход бюджета Муниципального образования «...» Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий: Ю.Ю. Федорова