Постановление № 5-259/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 5-259/2019

Адм. № 5-259/2019 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2019 года г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Бабанина О.М.,

при секретаре судебного заседания Шиховой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Пермского района Тарасовой М.М.

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

главы администрации Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района Строганова ФИО5

в совершении административного правонарушения? предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Пермского района 15 марта 2019 в адрес главы администрации Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района ФИО1 внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства (исх. № 2-21-2019), которое было получено 20 марта 2019, вх. № 727. Данное представление в установленные ст. 24 ФЗ от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» сроки главой администрации Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района ФИО1 не рассмотрено, ответ на представление с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений в прокуратуру Пермского района, не представлен, представление рассмотрено без участия прокурора.

Глава администрации Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что по вине сотрудника Администрации представление прокурора было утеряно, поэтому ответ на данное представление был дан с нарушением месячного срока, а также не приглашен прокурор на рассмотрение данного представления.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора Тарасовой М.М., настаивавшей на привлечении главы администрации Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района ФИО1, исследовав материалы дела, пришёл к следующему выводу.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно Закону о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны, устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (пункт 3 статьи 7 Закона о прокуратуре).

Вина главы администрации Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района ФИО1 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 июня 2019 (л.д. 2-3), копией представления об устранении нарушений трудового законодательства от 15 марта 2019 (л.д. 16-19), копией журнала входящей корреспонденции (л.д. 11-15), ответом на представление (л.д. 9).

Все представленные в суд и исследованные в судебном заседании доказательства сомнений у суда не вызывают, так как они с точки зрения относимости, допустимости и достаточности соответствуют правовым нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные доказательства согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях главы администрации Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района ФИО1 состава указанного выше административного правонарушения, в связи, с чем данные доказательства признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу.

Из материалов дела следует, что представление об устранении нарушений трудового законодательства от 15 марта 2019 № 2-21-2019 получено Администрацией Усть-Качкинского сельского поселения 20 марта 2019, вх. № 727. Вместе с тем, глава администрации Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района ФИО1 будучи осведомлённым о представлении прокурора, в установленный месячный срок со дня внесения представления не приняло мер к его рассмотрению с участием прокурора, не дан ответ на представление прокурору Пермского района Пермского края, представление рассмотрено без участия прокурора, что свидетельствует о выполнении объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия главы администрации Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины, наличие ан иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не установил.

При назначении главе администрации Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района ФИО1 наказания судья учитывает цели административного наказания, характер и степень совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации Усть-Качкинского сельского поселения Пермского муниципального района Строганова ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края) отделение Пермь, г. Пермь, ИНН <***>, КПП 590201001, ОКТМО 57701000, р/счет <***>, БИК 045773001, КБК 41511690010016000140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.

Судья/подпись/

Копия верна: Судья О.М. Бабанина

Подлинный документ подшит

в административном деле № 5-259/2019

Пермского районного суда

Пермского края

УИД 59RS0008-01-2019-002170-80