Решение № 2А-236/2017 2А-236/2017~М-273/2017 М-273/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-236/2017

Дело № 2а-236/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 сентября 2017 г. г. Екатеринбург

Екатеринбургский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении военного суда в составе:

председательствующего по делу – судьи Находкина Ю.В.,

при секретаре судебного заседания – Гильмановой В.М.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев административное исковое заявление военнослужащего военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа, проходящего военную службу по контракту, <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях члена семьи административного истца,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в военный суд с административным иском к начальнику отдела (обеспечения жилыми помещениями для постоянного проживания, жилищными субсидиями, ГЖС) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и к данному учреждению, в котором просит признать решение указанного учреждения от 3 ноября 2016 г. №, связанное с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях члена его (ФИО2) семьи – внука С.1., незаконным, обязав административного ответчика принять на учет нуждающихся в жилых помещениях С.1. в качестве члена его (ФИО2) семьи, внеся изменения в учетные данные.

Обосновывая свои требования, ФИО2 в административном исковом заявлении указал, что он, будучи нуждающимся в улучшении жилищных условиях, является нанимателем по договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м. Совместно с ним проживают супруга С.2 и двое сыновей С.3., С.4. В августе 2016 г. для постоянного проживания он (ФИО2) вселил в квартиру внука С.1. и в сентябре 2016 г. обратился в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с просьбой поставить его внука на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена семьи военнослужащего, а также внести сведения в единый реестр о составе его (ФИО2) семьи в количестве пяти человек. Однако ему (ФИО2) в этом было отказано. Данное решение он (ФИО2) считает незаконным, так как его внук С.1. является членом его семьи и как родственник нанимателя жилого помещения приобрел равные права, в том числе и право на улучшения жилищных условий.

Представитель административного ответчика ФИО1 в суде требования ФИО2 не признал и просил отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражениях, из которых следует, что внук административного истца С.1. в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» не является членом семьи военнослужащего, а также согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Закону «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» не находится на иждивении административного истца.

Кроме того, ФИО1 указал, что ФИО2 проживает в <адрес>, следовательно, не проживает совместно с членами своей семьи в <адрес>

Заслушав ФИО1, исследовав и проанализировав имеющиеся в деле и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 и члены его семьи: супруга С.2 и двое сыновей С.3., С.4., будучи состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, проживают в квартире по договору социального найма общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенной по адресу: <адрес>. В августе 2016 г. для постоянного проживания ФИО2 вселил в квартиру внука С.1. и в сентябре 2016 г. обратился в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с просьбой включить его внука на учет нуждающегося в жилых помещениях в качестве члена семьи военнослужащего, а также внести сведения в единый реестр о составе его (ФИО2) семьи в количестве пяти человек.

Согласно ответу начальника отдела (обеспечения жилыми помещениями для постоянного проживания, жилищными субсидиями, ГЖС) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 3 ноября 2016 г. <данные изъяты> установлено, что ФИО2 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях внука С.1 в качестве члена семьи военнослужащего.

При этом начальник отдела, отказывая ФИО2 в его требованиях, руководствовался п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ.

Вместе с тем, суд считает, что отказ ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО2 в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях его внука С.1. является незаконным по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что государство гарантирует военнослужащим и членам их семей обеспечение жилыми помещениями.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 25 постановления от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно материалам административного дела, судом установлено, что С.1. является сыном члена семьи административного истца С.3 (свидетельство о рождении).

При этом С.1. вселен в качестве члена семьи административного истца в жилое помещение по адресу: <адрес>, где также зарегистрирован (поквартирная карточка и свидетельства о регистрации по месту жительства).

Анализируя вышеизложенные нормы действующего законодательства и представленные в судебном заседании доказательства, суд установил, что ФИО2, будучи необеспеченным жильем по установленным нормам, обоснованно признан нуждающимся в получении жилья и в настоящее проживает совместно с женой, сыновьями и внуком при этом они ведут совместное хозяйство.

Таким образом, в силу ст. 69 ЖК РФ суд считает, что С.1. является членом семьи административного истца, и поэтому не может быть лишен этого права по доводам, изложенным в оспариваемом решении и по доводам представителя административного ответчика ФИО1.

В данной связи, суд считает позицию административного ответчика, отказавшего ФИО2 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена его семьи – внука С.1., незаконной.

Тот факт, что военный комиссариат снимает жилое помещение ФИО2 по месту прохождения его военной службы в <адрес> по договору аренды от февраля 2011 г. не может свидетельствовать, что административный истец не проживает и не ведет общее хозяйство со своими членами семьи в жилом помещении, расположенном в <адрес>, так как арендованное жилое помещение предоставлено ФИО2 только на период военной службы в связи с зачислением в распоряжение воинского должностного лица, с содержанием при военном комиссариате.

Так как требования административного иска ФИО2 удовлетворены в полном объеме, то уплаченная им государственная пошлина при обращении с административным исковым заявлением суд на основании ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату ему из федерального бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 105, 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

административный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать отказ Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. № в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена семьи ФИО2 – внука С.1, незаконным.

Обязать Федеральное государственное казенного учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях С.1 в качестве члена семьи ФИО2.

Возвратить ФИО2 уплаченную им государственную пошлину в размере 300 руб. из федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий по делу Ю.В. Находкин

Согласовано «__» октября 2017 года