Решение № 2А-1193/2024 2А-1193/2024~М-593/2024 М-593/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-1193/2024

УИД № 57RS0022-01-2024-000773-70

Производство № 2а-1193/2024


Решение

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Шалаевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Середа И.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Орловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Казенному учреждению Орловской области «Орловский областной государственный заказчик», Департаменту дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Орловского района Орловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Казенному учреждению Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» (далее - КУ ОО «Орелгосзаказчик»), Департаменту дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области о понуждении к совершению действий.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Орловского района по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Орловского муниципального округа.

В результате проведенной проверки установлено, что участок автомобильной дороги «Орел-Ефремов» - Крутая Гора-Малая ФИО3 межмуниципального значения проходит по ул. Придорожной д. Крутая Гора Орловского муниципального округа Орловской области, протяженностью 600 метров и находится в ведении КУ ОО «Орелгосзаказчик».

Ответчик КУ ОО «Орелгосзаказчик» является организацией, за которой указанная автодорога закреплена на праве оперативного управления, а также к его компетенции относится ремонт и содержание указанной автомобильной дороги.

Согласно акту Госавтоинспекции ОМВД России «Орловский от 15.01.2023 на автомобильной дороге по ул. Придорожной в д. Крутая Гора Орловского муниципального округа Орловской области в нарушение требований п. 4.6 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение, а также в нарушение требований п. 4.5 ГОСТ Р 57266-2007 отсутствуют тротуары и пешеходные дорожки.

25.01.2024 прокуратурой района в адрес КУ ОО «Орелгосзаказчик» внесено представление об устранении вышеприведенных нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, однако до настоящего времени действенных мер, направленных на их фактическое устранение, принято не было ввиду отсутствия финансирования со стороны Департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области.

Именно на последний как на главного распорядителя и получателя средств областного бюджета возложена обязанность по финансированию мероприятий, направленных на приведение в соответствие с требованиями действующего законодательства автомобильной дороги межмуниципального значения Орловской области по ул. Придорожной в д. Крутая Гора Орловского муниципального округа Орловской области

Несоответствие автодороги нормативным требованиям создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает права и законные интересы жителей на безопасность дорожного движения.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что полномочия в сфере дорожной деятельности должностными лицами КУ «Орелгосзаказчик» и Департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области реализуются ненадлежащим образом.

В связи с изложенным, прокурор, с учетом уточнения требований, просил суд:

- признать незаконным бездействие КУ ОО «Орелгосзаказчик» и Департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области по содержанию автомобильной дороги по ул. Придорожная в д. Крутая Гора, входящей в участок автомобильной дороги межмуниципального значения «Орел-Ефремов» - Крутая ФИО2 муниципального округа Орловской области;

- обязать Департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства КУ ОО «Орелгосзаказчик» на приведение автомобильной дороги по ул. Придорожная в д. Крутая Гора, входящей в участок автомобильной дороги межмуниципального значения «Орел-Ефремов» - Крутая ФИО2 муниципального округа Орловской области в соответствие с требованиями п. 4.5, п. 4.6 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (оборудовать средствами стационарного электрического освещения и тротуарами, пешеходными дорожками);

-обязать КУ ОО «Орловский областной государственный заказчик» в течение 6 месяцев со дня поступления денежных средств из Департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области привести автомобильную дорогу по ул. Придорожная в д. Крутая Гора, входящей в участок автомобильной дороги межмуниципального значения «Орел – Ефремов» - Крутая Гора - Малая ФИО3 Орловского муниципального округа Орловской области в соответствие с требованиями. 4.5, п. 4.6 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (оборудовать средствами стационарного электрического освещения и тротуарами, пешеходными дорожками).

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены Департамент финансов Орловской области, ОГИБДД ОМВД России «Орловский».

В судебном заседании помощник прокурора Орловского района Орловской области Гущина И.В. настаивала на удовлетворении уточненных требований в полном объеме.

Представитель ответчика КУ ОО «Орелгосзаказчик» по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области ФИО5 не согласилась с исковыми требованиями, приводя доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. В случае удовлетворения исковых требований просила продлить срок для выполнения возложенной судом обязанности.

Представители заинтересованных лиц Департамента финансов Орловской области, УМВД России по Орловской области, ОГИБДД ОМВД России по Орловскому району в суд не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статьям 1, 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Дорога – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Как установлено ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» устанавливается, что ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Часть 2 статьи 12 указанного Федерального закона возлагает обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержанию дорог определяются статьей 12 закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Содержание автомобильных дорог согласно п. 1 ст. 17 данного закона осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

При этом из пункта 2 статьи 15 указанного закона следует, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения..

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст, предусмотрено, что на автомобильных дорогах, в частности, на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100м, устраивают стационарное электрическое освещение по СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95.

Согласно п. 4.5 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I-III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием.

Согласно п. 5.24 СП 34.13330.2021 «автомобильные дороги» от 10.08.2021 ширина обочины для IV категории автодороги должна составлять 2м. включающая минимальную ширину укрепленной части обочины, в том числе краевой полосы у обочины 1м.

Пунктом 4.5.1.7 ГОСТ Р 52766-2007 установлено, что минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки должна быть не менее 1 м.

На основании Постановления Коллегии администрации Орловской области от 07.02.2003 № 22 на областное государственное учреждение «Орелгосзаказчик» возложены функции государственного заказчика по строительству объектов жилищно-коммунального назначения, социальной сферы, объектов дорожного и газового хозяйства области, финансируемых за счет средств областного бюджета.

Находящиеся в собственности Орловской области автомобильные дороги общего пользования регионального значения закреплены за КУ ОО «Орелгосзаказчик» на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением коллегии администрации Орловской области от 15.02.2005 № 28-р.

Распоряжением Правительства Орловской области от 28.04.2011 №178-р с 01.10.2011 в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере строительства и дорожного хозяйства создано казенное учреждение Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» путем изменения типа областного государственного учреждения «Орловский областной государственный заказчик» с сохранением основных целей деятельности учреждения.

Из Устава КУ ОО «Орелгосзаказчик» следует, что его учредителем является Департамент, который организует выполнение работ по содержанию, строительству, капитальному ремонту, ремонту дорог регионального значения в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств. Предметом деятельности казенного учреждения является организация за счет средств областного бюджета строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов строительства, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального значения Орловской области.

В соответствии с пунктами 12, 13 Устава КУ ОО «Орелгосзаказчик» (с изменениями от 08.07.2016) одной из целей создания Казенного учреждения является оказание государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций для обеспечения реализации полномочий учредителя в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Предметом деятельности КУ ОО «Орелгосзаказчик» является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Пунктом 22 Устава КУ ОО «Орелгосзаказчик» предусмотрено, что казенное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с бюджетной сметой, которая утверждается Учредителем, и устанавливает лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения.

Согласно подпункту 1 пункта 27, подпункту 2 пункта 28 Устава, казенное учреждение имеет право заключать и оплачивать государственные контракты, иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, от имени Орловской области в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено действующим законодательством, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Казенное учреждение обязано расходовать средства областного бюджета строго в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств и утвержденной бюджетной сметой.

В соответствии с приложением №1 к постановлению Правительства Орловской области от 19.11.2015 №501 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Орловской области» автомобильная дорога Орел – Ефремов» - Крутая Гора – Малая ФИО3 (с 0 км +010 м по 6 км + 823м) в Орловском муниципальном округе с твердым покрытием, протяженностью 6,813 км, отнесена к автомобильным дорогам общего пользования межмуниципального значения Орловской области.

Следовательно, содержание указанной автодороги отнесено к компетенции КУ ОО «Орелгосзаказчик», что представителем последнего в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Прокуратурой Орловского района совместно с ОГИБДД ОМВД России «Орловский» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере организации и осуществления дорожной деятельности и безопасности дорожного движения.

15.01.2024 в результате обследования автомобильной дороги «Орел-Ефремов» - Крутая Гора – Малая ФИО3 межмуниципального значения выявлены недостатки в содержании вышеназванной автомобильной дороги. Установлено, что участок автомобильной дороги проходит по ул. Придорожная населенного пункта Крутая Гора, протяженностью 600 метров, находится в ведении КУ ОО «Орелгосзаказчик», расположен в границах населенного пункта, используется для передвижения транспортных средств и пешеходов по населенному пункту. На данном участке дороги отсутствует стационарное наружное искусственное освещение, пешеходные дорожки.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актом выездного обследования от 15.01.2024 с приложенной фототаблицей.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес руководителя КУ ОО «Орелгосзаказчик» 25.01.2024 внесено представление об их устранении.

Постановлением Правительства Орловской области № 66 от 05.02.2024 «О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 26.10.2022 № 646 «Об утверждении распределения объемов бюджетных ассигнований Дорожного фонда Орловской области, предусмотренных на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Орловской области на 2024 год» проектирование и устройство линий искусственного электроосвещения и пешеходных дорожек (тротуаров) на автомобильной дороге общего пользования межмуниципального значения «Орел-Ефремов» - Крутая Гора – Малая ФИО3 (н.п. Крутая Гора) не предусмотрено.

Программой дорожных работ на 2024 год от 26.10.2022 № 646 (в ред. от 24.08.2023), утвержденной Правительством Орловской области, проектирование. устройство линий искусственного электроосвещения и пешеходных дорожек (тротуаров) на автомобильной дороге общего пользования межмуниципального значения «Орел-Ефремов» - Крутая Гора – Малая ФИО3 также не предусмотрено.

Письмом № 0501-23 от 01.02.2023 КУ ОО «Орелгосзаказчик» обращалось в Правительство Орловской области с предложением о необходимости обустройства автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Орловской области искусственным освещением и тротуарами для последующего включения в областную программу дорожных работ, в том числе на автодороге «Орел-Ефремов» - Крутая Гора – Малая ФИО3 (н.п. Крутая Гора, н.п. Малая ФИО3).

17.01.2024 КУ ОО «Орелгосзаказчик» повторно обратилось в Правительство Орловской области с предложением о необходимости устройства искусственного электроосвещения и тротуаров на автодороге «Орел-Ефремов» - Крутая Гора – Малая ФИО3 (Письмо № 228/24 от 17.01.2024).

В ответном письме № 3-2-817 от 29.01.2024 Департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области сообщил, что включить устройство электроосвещения и тротуаров на автодороге «Орел-Ефремов» - Крутая Гора – Малая ФИО3 в Перечень объектов строительства линий искусственного электроосвещения на автомобильных дорогах Орловской области на 2019-2024 годы не представляется возможным. Также для решения вопроса по устройству тротуаров на данной автодороге отсутствуют нераспределенные бюджетные ассигнования Дорожного фонда Орловской области.

07.02.2024 в рамках формирования Перечня объектов строительства линий искусственного электроосвещения на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Орловской области на 2024-2028 годы КУ ОО «Орелгосзаказчик» направило в Департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области предложения к включению в Программу дорожных работ на 2024-2028 годы, в частности, на вышеназванной автодороге (Письмо № 769/24 от 07.02.2024).

16.02.2024 КУ ОО «Орелгосзаказчик» еще раз обратилось в Правительство Орловской области с предложением о выделении денежных средств на разработку проектно-сметной документации, устройство искусственного электроосвещения и тротуаров на автодороге «Орел-Ефремов» - Крутая Гора – Малая ФИО3 в рамках капитального ремонта (Письмо № 1003/24 от 16.02.2024).

В соответствии с п.10 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ работы по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги выполняются в рамках капитального ремонта.

Согласно акту обследования автомобильной дороги «Орел-Ефремов» - Крутая Гора – Малая ФИО3 с приложенными фотоматериалами и схемой замера обочины, выполненному в целях определения возможности устройства тротуаров, комиссией КУ ОО «Орелгосзаказчик» произведено обследование участка вышеназванной дороги в границах н.п.Крутая Гора и установлено, что ширина существующих обочин на данном участке составляет в пределах от 1.2 м до 2,5 м., что недостаточно для устройства тротуаров.

Исходя из изложенного, устройство тротуаров в границах н.п. Крутая Гора на автомобильной дороге «Орел-Ефремов» - Крутая Гора – Малая ФИО3 возможно выполнить в рамках капитального ремонта.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 84 КАС, принимая во внимание, что спорный участок автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения, закрепленной на праве оперативного управления за КУ ОО «Орелгосзаказчик», не соответствует требованиям законодательства о безопасности дорожного движения в связи с отсутствием искусственного освещения, тротуаров и пешеходных дорожек, суд приходит к выводу о незаконном бездействии КУ ОО «Орелгосзаказчик», в связи с чем, в целях устранения нарушения права граждан на безопасность в области дорожного движения, полагает необходимым удовлетворить требования прокурора и возложить на КУ ОО «Орелгосзакзчик» обязанность привести автомобильную дорогу по ул. Придорожная в д. Крутая Гора в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007.

Возложив на КУ ОО «Орелгосзаказчик» данную обязанность, суд приходит к выводу о том, что Департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области обязан обеспечить финансирование мероприятий по устранению указанных нарушений законодательства.

На основании пп. «в» п. 22, 25, 26 (раздел 2) Положения о Департаменте дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 14.05.2021 № 271 (далее - Положение) Департамент реализует на территории Орловской области единую государственную политику и осуществляет управление в строительстве, транспорте и дорожном хозяйстве, а также осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; разрабатывает государственные программы Орловской области в подведомственных сферах деятельности, в пределах своих полномочий обеспечивает их реализацию; формирует предложения по финансированию подведомственной сферы деятельности при подготовке областного бюджета на очередной финансовый год

Согласно пункту 15 раздела 4 Положения Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему государственных унитарных предприятий Орловской области и государственных учреждений Орловской области в подведомственной сфере деятельности, в том числе формирует государственное задание и дает поручения подведомственным государственным унитарным предприятиям Орловской области и государственным учреждениям Орловской области в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами.

В соответствии с пунктом 3 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Орловской области, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 27.01.2015 №41, формирование бюджетных ассигнований Дорожного фонда Орловской области на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области и Департаментом финансов Орловской области.

Департамент дорожного хозяйства осуществляет распределение предельных расчетных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

Из писем, неоднократно направлявшихся казенным учреждением своему учредителю о необходимости выделения дополнительного финансирования для приведения спорной автодороги в нормативное состояние, следует недостаточность денежных средств у КУ ОО «Орелгосзаказчик».

Информация о необходимости включения в областную программу дорожных работ разработки проектно-сметной документации по обустройству искусственным электроосвещением и пешеходными дорожками (тротуарами) автомобильной дороги «Орел-Ефремов» - Крутая Гора – Малая ФИО3 также была доведена до сведения Департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области

Исходя из вышеизложенного, с учетом положений статьи 123.22 ГК РФ, статьи 6 Бюджетного кодекса РФ обязанность по обеспечению финансирования в рамках реализации дорожной деятельности в отношении дорог регионального и межмуниципального значения лежит на Департаменте дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области.

В этой связи, установив, что Департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области наделен полномочиями по выделению и распределению денежных средств в сфере дорожной деятельности, принимая во внимание, что в силу статьей 16, 187 КАС РФ решение суда должно быть исполнимым, суд приходит к выводу о возложении на Департамент обязанности обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, полагая возможным установить срок для исполнения возложенной судом обязанности в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в установленный срок, ответчики не лишены возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения, что предусмотрено положениями ст. 189 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

исковые требования прокурора Орловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к Казенному учреждению Орловской области «Орловский областной государственный заказчик», Департаменту дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области о понуждении к совершению действий, – удовлетворить.

Обязать Департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства КУ ОО «Орелгосзаказчик» на приведение автомобильной дороги по ул. Придорожная в д. Крутая Гора, входящей в участок автомобильной дороги межмуниципального значения «Орел-Ефремов» - Крутая ФИО2 муниципального округа Орловской области в соответствие с требованиями п. 4.5, п. 4.6 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (оборудовать средствами стационарного электрического освещения и тротуарами, пешеходными дорожками);

Обязать КУ ОО «Орловский областной государственный заказчик» обязать КУ ОО «Орловский областной государственный заказчик» в течение 6 месяцев со дня поступления денежных средств из Департамента дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области привести автомобильную дорогу по ул. Придорожная в д. Крутая Гора, входящей в участок автомобильной дороги межмуниципального значения «Орел – Ефремов» - Крутая Гора - Малая ФИО3 Орловского муниципального округа Орловской области в соответствие с требованиями. 4.5, п. 4.6 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (оборудовать средствами стационарного электрического освещения и тротуарами, пешеходными дорожками).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.05.2024.

Судья И.В. Шалаева