Решение № 2А-1919/2020 2А-1919/2020~М-1251/2020 М-1251/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2А-1919/2020

Копия


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 мая 2020 года Центральный районный суд <адрес> в составе

судьи: Германовой С.В.,

при секретаре: ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1919/2020 по административному иску ФИО2 к Администрации <адрес> о признании незаконным распоряжения об отказе,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о признании незаконным распоряжения об отказе.

В обоснование иска указано, что распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/4 ФИО2 и его семья признана нуждающейся в жилых помещениях и участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище».

Между ПАО «Сбербанк России» и ФИО2, ФИО3 был заключен кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым кредитор предоставляет созаемщикам кредит «Приобретение готового жилья» в размере 2 290 000 руб., сроком 240 месяцев, для приобретения объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

С целью снижения регулярных выплат по кредитному договору с ПАО «Сбербанк России» между истцом и ПАО «ВТБ 24» заключён кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный целевой кредитный договор заключен сторонами и направлен на погашение в полном объеме рефинансируемого ипотечного кредита от ДД.ММ.ГГГГ № задолженности по целевому ипотечному кредиту, ранее предоставленному на основании кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАО «Сбербанк России» и Истцами.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № б/н Администрация г.о. Тольятти уведомила истца о том, что его семья включена в список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в 2020 году по городскому округу Тольятти. Истцам было предложено для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты представить соответствующее заявление.

Распоряжением заместителя главы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 ФИО2 (с составом семьи 4 человека) отказано в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Не согласившись с указанным распоряжением истец был вынужден обратится в суд за защитой своих прав.

На основании изложенного истец просит признать незаконным распоряжение заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 в части отказа ФИО2, с составом семьи 4 человека, в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства, а также обязать администрацию г.о. Тольятти выдать ФИО2, с составом семьи 4 человека, свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В судебном заседании представитель истца ФИО12, действующий на основании доверенности, на административных исковых требованиях настаивал, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям указанным в отзыве на административный иск.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из материалов делу следует, что извещением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация г.о. Тольятти известила ФИО2 о том, что распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/4 его семья признана нуждающейся в жилых помещениях и участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище».

В браке у супругов ФИО13 родились дети - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Между ПАО «Сбербанк России» и ФИО2, ФИО3, ФИО6 был заключен кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого кредитор предоставляет созаемщикам кредит «Приобретение готового жилья» в размере 2 290 000 руб., сроком 240 месяцев, для приобретения объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО7 ФИО10, ФИО8 и ФИО2, ФИО3 (Покупатели) заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи жилого помещения - квартиры с кадастровым номером 63:09:0101150:1985, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.3, п.5 Договора указанная квартира продана за 2 300 000 руб., из которых 10 000 - наличные денежные средства, а 2 290 000 - средства кредита, предоставленного покупателям ПАО «Сбербанк России» по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, указанная квартира будет находится в залоге у банка с момента государственной регистрации права собственности покупателей на квартиру. Право собственности ФИО2 на указанную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке (гос.рег. от ДД.ММ.ГГГГ №). Залог (ипотека) в пользу ПАО «Сбербанк России» установлен от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу части 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права граждан на жилище.

Из содержания статей 72, 76 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилищное законодательство отнесено к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 была утверждена Федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы. В ее состав была включена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей".

В соответствии с разделом 3 подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 основным механизмом реализации основного мероприятия является предоставление сертификатов, удостоверяющих право гражданина - участника основного мероприятия на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилого помещения.

Условия предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям закреплены в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

В силу подпункта "е" пункта 2 данных Правил социальные выплаты используются для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Таким образом, социальная выплата может быть предоставлена молодой семье для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредитам, предоставляемым для приобретения жилья.

С целью снижения регулярных выплат по кредитному договору с ПАО «Сбербанк России» между истцом и ПАО «ВТБ 24» заключён кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный целевой кредитный договор заключен сторонами и направлен на погашение в полном объеме рефинансируемого ипотечного кредита от ДД.ММ.ГГГГ № задолженности по целевому ипотечному кредиту, ранее предоставленному на основании кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ПАО «Сбербанк России» и Истцами (п. 4.1. Договора).

Кредитный договор между ФИО2, ФИО3, ФИО9 и ПАО «Сбербанк России» прекращен в связи с встречным исполнением обязательств (кредитные средства возвращены в полном объеме, в том числе, за счет договора займа от ДД.ММ.ГГГГ), обременение на квартиру в пользу ПАО «Сбербанк России» погашено.

Распоряжением заместителя главы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 ФИО2 (с составом семьи 4 человека) отказано в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что распоряжение заместителя главы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/5 в части отказа ФИО2, с составом семьи 4 человека, в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства является законным, так как предметом кредитного договора, заключенного в целях рефинансирования, является предоставлением денежных средств для погашения задолженности по кредиту, предоставленному на приобретение объекта недвижимости, при этом данное направление использования средств социальных выплат Правилами не предусмотрено. В действующем законодательстве отсутствует возможность использования средств социальных выплат, предоставляемых молодым семьям в рамках мероприятия на погашение основной суммы долга и уплату процентов по договору рефинансирования ранее взятого ипотечного кредита.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Администрации <адрес> о признании незаконным распоряжения отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ С.В. Германова

Копия верна. Судья:

Подлинный документ подшит в деле №а-1919/2020

(63RS0№-19) и находится в производстве

Центрального районного суда <адрес>

секретарь с/з_________________/ФИО11