Решение № 2-736/2017 2-736/2017~М-55/2017 М-55/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-736/2017

Дело №2-736/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» июня 2017г. г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Власовой О.В.

При секретаре Корниенко В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу о защите прав субъекта персональных данных,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о защите прав субъекта персональных данных, указав, что в соответствии с положениями ст.15.5 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, принимает меры по включению в «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных» сведений, в том числе, о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства РФ в области персональных данных. Советским районным судом г.Новосибирска 04.07.2016 признано, что распространенные интернет-страницей <данные изъяты> сведения в отношении нее не соответствуют действительности, порочат ее. Указанные сведения содержат не только ее персональные данные, но и данные ее дочери, мамы, брата и мужа. Порочащие её и её близких сведения стали широко известны, в связи с чем просит удалить информацию отовсюду. Поскольку автора недостоверных фактов, опубликованных в Интернете, нельзя определить, то отвечать должен владелец сайта. Несмотря на то, что в настоящий момент интернет-страница не функционирует, сведения с нее скопированы и распространены в сети Интернет. Просит обязать Роскомнадзор принять меры по ограничению доступа к информации в сети Интернет, обрабатываемой с нарушением законодательства РФ в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащих информацию с нарушением законодательства в области персональных данных, в реестр нарушителей прав субъектов персональных данных соответствующего Интернет-ресурса, обязать Роскомнадзор принять меры в отношении оператора в связи с необходимостью уничтожения (блокирования) незаконно полученных персональных данных.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания извещена, отбывает наказание по приговору суда в местах лишения свободы.

Представитель ответчика - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен. В письменном отзыве на иск указал, что ранее в адрес Роскомнадзора поступало обращение истца с аналогичной жалобой о необходимости принятия мер реагирования в отношении указанной в исковом заявлении интернет-страницы, а также интернет-ресурсов, на которых размещены сведения, содержащие персональные данные истца и его родственников. Вместе с тем, в этом обращении отсутствовали материалы, подтверждающие факт нарушения прав и законных интересов истца как субъекта персональных данных. У истца такие материалы были запрошены, но до настоящего времени в адрес Роскомнадзора не поступили. Решение <данные изъяты> от 04.07.2016 информации о нарушении требований ФЗ «О персональных данных» не содержит. По настоящему делу ФИО1 они также не представлены. Поэтому оснований для принятия Роскомнадзором мер по ограничению доступа к указанной в иске интернет-странице не имеется.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика - Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, полагал, что размещенная информация не относится к персональным данным истца, обработка которых допускается с согласия субъекта персональных данных, так как указанная информация неоднократно размещалась в СМИ и была предоставлена самим истцом. ФИО1 сама выразила свое согласие на опубликование ее интервью. Кроме того, только по ФИО идентифицировать человека невозможно, а агентств «Солнечный круг» очень много. Размещение порочащей информации также не свидетельствует о нарушении Закона о персональных данных.

Суд, выслушав представителя ответчика Управления Роскомнадзора по СФО ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15 вышеуказанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 N152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно ст.6 этого Федерального закона обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в случаях, когда обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; обработка персональных данных необходима для осуществления профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средства массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъекта персональных данных; осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе.

Согласно ст. 7 ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из материалов дела, в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> были размещены персональные данные ФИО1 (фамилия, имя, отчество, место работы и должность), а также не соответствующая действительности информация о ней.

В связи с этим ФИО1 обратилась в Управление Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу, в ходе проведения которым мероприятий по рассмотрению обращения ФИО1 было установлено, что указанные персональные данные истца находятся в открытом доступе сети Интернет, поскольку неоднократно публиковались средствами массовой информации, в т.ч. в связи с данными ФИО1 интервью.

Данное обстоятельство также подтверждается представленным истцом протоколом осмотра нотариусом доказательств в виде информации, размещенной на интернет-сайте от 25.11.2014.

Иных материалов, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов истца как субъекта персональных данных (в т.ч. образов и адресов в URL-формате интернет-страниц из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих персональные данные истца) ФИО1 не представлено, и суд таковыми не располагает.

Вступившим в законную силу решением <суд> от 04.07.2016 признано, что в отношении ФИО1 в статье, опубликованной на Интернет-ресурсе <данные изъяты>, распространены сведения, не соответствующие действительности, порочащие ее сведения.

Между тем, выводов суда о нарушении прав ФИО1 как субъекта персональных данных этот судебный акт не содержит.

Согласно ст.23 ФЗ «О персональных данных» уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право ограничивать доступ к информации, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, в порядке, установленном ст.15.5 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", согласно которой в целях ограничения доступа к информации в сети "Интернет", обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, создается автоматизированная информационная система "Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных".

В реестр нарушителей включаются, в т.ч. доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Создание, формирование и ведение реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр нарушителей указанной информации является вступивший в законную силу судебный акт.

В соответствии со ст.152.2 ГК РФ, если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни.

Не являются нарушением правил, установленных абзацем первым настоящего пункта, сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле.

Поскольку персональные данные сделаны общедоступными субъектом персональных данных, а также в результате деятельности средств массовой информации, оснований для возложения на Роскомнадзор обязанности по принятию предусмотренных ст.15.5 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" мер суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу о защите прав субъекта персональных данных оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Власова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.06.2017.