Постановление № 5-235/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 5-235/2018

Дело № 5-235/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2018г. г.Воронеж

Судья Советского районного суда г.Воронежа Милютина С.И. (<...>),

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО1, представителя АО «Тандер» по доверенности ФИО2, потерпевшей Потерпевший №1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении АО «Тандер»,

УСТАНОВИЛ:

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.05.2018г. №423-02/2 Управлением Роспотребнадзора по ВО в организации торговли АО «Тандер», расположенной по адресу: <адрес>, 06.06.2018г. с 22 час. 20 мин. до 23 час. 25 мин. проведены замеры уровней звукового давления в жилой комнате дома <адрес>, установлено, что уровни звукового давления при работе внешних конденсаторов от витрин холодильников магазина «Магнит» АО «Тандер» для ночного времени суток превышают допустимые нормы на частоте: 125 Гц на 1 дБ (результат измерений 45± 0,7 дБ; ПДУ – 44 дБ), 500 Гц на 5 дБ (результат измерений – 34 ± 0,7 дБ; ПДУ – 29 дБ), 1 000 Гц на 5 дБ (результат измерений – 30 ± 0,7 дБ; ПДУ – 25 дБ), 2 000 Гц на 1 дБ (результат измерений – 23 ± 0,7 дБ; ПДУ – 22 дБ), что является нарушением п.1 ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, разд.6 п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям в жилых зданиях и помещениях». Причиной и источниками повышенного уровня звукового давления в ночное время суток в жилой комнате дома <адрес> является работа внешних конденсаторов от витрин холодильников магазина «Магнит» АО «Тандер». Длительное воздействие шума на организм человека может оказывать влияние на центральную нервную систему, вызывая раздражительность, нарушение сна, снижение работоспособности, повышение артериального давления и согласно абз.10 ст.1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ создает угрозу жизни или здоровью человека. Данные нарушения были допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица. Административная ответственность за данные нарушения предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ. По результатам проверки ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1 в отношении АО «Тандер» были составлены протокол №006140 от 21.06.2018г. об административном правонарушении и протокол №000056 от 21.06.2018г. о временном запрете деятельности.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе не поступило. По ходатайству представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности ФИО2 к материалам дела приобщены фотоматериалы, декларация соответствия вентиляторов требованиям Технического регламента ТС ТР ТС, счет на покупку вентиляторов, спецификацию к ним.

Оглашен протокол об административном правонарушении от «21» июня 2018 года № 006140.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО1 подтвердил изложенное в протоколе об административном правонарушении, просил назначить наказание по усмотрению суда.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности ФИО2 вину во вменяемом административном правонарушении признал, суду пояснил, что в настоящее время работы по устранению выявленных нарушений завершены в полном объеме. В связи с изложенным, просил назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 4 суток.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебном заседании пояснила, что после проведения работ по переносу кондиционеров на другую стену магазина шумы прекратились, она больше не имеет претензий к юридическому лицу.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по ВО, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшую, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что АО «Тандер» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации общественных помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на… юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.ст.11, п.1 ст.23 ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.6.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки не должны превышать предельно допустимые уровни звукового давления, приведенные в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

В судебном заседании установлено нарушение перечисленных выше норм и правил.

Факт совершения АО «Тандер» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №006140 от 21.06.2018г., пояснениями потерпевшей от 21.06.2018г., протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №423-02/02 от 06.06.2018г., протоколом испытаний от 07.06.2018г. №13/368, согласно которому были произведены замеры уровня звукового давления, экспертными заключениями от 14.06.2018г. №24/766, №24/767, в соответствии с которыми уровни звукового давления в ночное время суток в жилой комнате дома <адрес> при работе внешних конденсаторов от витрин холодильников магазина «Магнит» АО «Тандер» (<адрес>), не соответствуют требованиям ст.23 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 18.04.2018г.), разд.6 п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изм. и доп. №1 утв. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010г. №175).

При рассмотрении дела усматривается, что данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью человека, поскольку длительное воздействие шума на организм человека может оказывать влияние на центральную нервную систему, вызывая раздражительность нарушение сна, снижение работоспособности, повышение артериального давления.

В связи с чем, 21.06.2018г. ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол №000056 о временном приостановлении эксплуатации внешних конденсаторов от витрин холодильников магазина «Магнит» АО «Тандер» (<адрес>), в срок до рассмотрения дела судом, при этом, время фактического прекращения деятельности с 25.06.2018г. с 09 час. 00 мин.

Учитывая то, что санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, а выявленные нарушения могут привести к угрозе здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. Однако, учитывая, что на момент рассмотрения дела представлены доказательства, свидетельствующие об устранении нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, принимая во внимание мнение представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшей, считаю целесообразным приостановить эксплуатацию внешних конденсаторов от витрин холодильников магазина «Магнит» АО «Тандер» (<адрес>), на срок 5 дней с учетом временного запрета.

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Тандер» (юридический адрес: Краснодарский край, г.Краснодар, ул.им.Леваневского, д.185, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации: 28.06.1996г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Приостановить эксплуатацию внешних конденсаторов от витрин холодильников магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 5 (пять) суток, т.е. по 29.06.2018г. включительно.

Зачесть в срок приостановления эксплуатации внешних конденсаторов от витрин холодильников магазина «Магнит» АО «Тандер», срок действия временного запрета деятельности с 25.06.2018г. по 29.06.2018г. включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Центрального района г.Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.И. Милютина