Постановление № 5-324/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 5-324/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2018 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Вербицкая Е.В., с участием ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

<дата> в г. Новочеркасске по адресу <адрес> выявлен факт нарушения установленных правил режима пребывания в Российской Федерации гражданкой Узбекистана ФИО1, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, а именно: в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ с 23.01.2017г., тем самым нарушила требования ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ № 109-ФЗ от 18.06.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации №9 от 15.01.2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала, раскаялась, пояснила, что желает выехать из РФ самостоятельно за счет собственных средств.

Выслушав ФИО1, представленный материал, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение установленного режима пребывания в РФ выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен, ее действия квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях верно.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 04.07.2018г. №, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 04.07.2018г. рапортом УУП ОП-2 МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО3 от 04.07.2018г., объяснением ФИО1; письмом старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Новочеркасское» от 04.07.2018г., согласно которому, ФИО1 по вопросу оформления какого-либо статуса не обращалась, сведениями ПО «Мигрант-1»; копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты, копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о рождении, копией патента.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признаются судьей, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в санкции названной статьи предусмотрено в качестве обязательного к назначению. Его неприменение должно быть основано на совокупности обстоятельств, позволяющих полагать, что этим будет грубо нарушен баланс прав привлекаемого к ответственности лица на личную (семейную) жизнь и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений. Указанных обстоятельств материалы административного дела не содержат, кроме того, ФИО1. пояснила, что готова самостоятельно выехать из РФ.

Принимая во внимание обстоятельства, совершенного административного правонарушения и личность ФИО1, исходя из принципов справедливости и неотвратимости административной ответственности, а также достижения ее превентивных целей, суд считает целесообразным применить к ФИО1 административное наказание в виде минимального штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <дата> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (двух тысяч рублей) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части контроля административного выдворения из Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда поручить отделу по вопросам миграции МУ МВД России «Новочеркасское».

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (МУ МВД России «Новочеркасское»), расчетный счет: <***>, БИК: 46015001, КБК 18811640000016020140; КПП 615001001; ИНН <***>; ОКТМО 60727000. Наименование платежа: «административный штраф».

ФИО1 разъяснить п.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязанность уплатить административный штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 10 дней.

Судья Е.В. Вербицкая