Решение № 2-1144/2025 2-1144/2025~М-796/2025 М-796/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 2-1144/2025

Дело № 2-1144/2025

УИД 41RS0002-01-2025-001292-86


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2025 года г. Елизово

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белозеровой Ю.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районах и городе Вилючинске, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО2 к МБДОУ «Детский сад № 3 «Жар-птица» о возложении обязанностей выполнить требования санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

главный государственный санитарный врач по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО2 обратилась в суд с иском к МБДОУ «Детский сад № 3 «Жар-птица» (далее также Учреждение) в котором просил возложить на ответчика обязанность в срок до 1 сентября 2025 года обеспечить выполнение обязательных требований, а именно: п. 2.1. СП 2.3/2.4.3590-20 - обеспечить проведение производственного лабораторного контроля в соответствии с программой производственного контроля, основанной на принципах ХАССП в полном объеме, представить результаты производственного контроля; п. 3.1. СП 2.3/2.4.3590-20, ч. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 - обеспечить при хранении пищевых продуктов соблюдение условий их хранения в соответствии с установленными режимами хранения изготовителей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по результатам проведенного в октябре 2024 года профилактического визита МБДОУ «Детский сад № «Жар-птица» выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, проводится не в полном объеме: не представлены результаты готовых блюд по микробиологическим показателям за 4 квартал 2023 года; при лабораторном исследовании пробы: «компот из кураги с изюмом» от ДД.ММ.ГГГГ содержание вложенного витамина «С» (аскорбиновой кислоты) в компот менее заданного (протокол лабораторных испытаний №пр/Е/ от ДД.ММ.ГГГГ) и составляет 29 мг на порцию 150 мл при нормативе 40 мг на порцию; при лабораторном исследовании пробы «компот Ассорти» от ДД.ММ.ГГГГ содержание вложенного витамина «С» (аскорбиновой кислоты) в компот более заданного (протокол лабораторных испытаний №пр/Е/ от ДД.ММ.ГГГГ) и составляет 75 мг на порцию 150 мл при нормативе 40 мг на порцию; при лабораторном исследовании проб смывов на бактерии группы кишечной палочки от ДД.ММ.ГГГГ в пробах-смывах «Половник «3 блюдо»» (группа Кузнечики»), «Руки помощника воспитателя» (группа «Теремок», группа Гномики»), «Противень», «Ковш для компота», «Половник для первого блюда» (пищеблок) обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что не допускается и свидетельствует о некачественной мойке и дезинфекции столовой и кухонной посуды (недостаточная температура воды, использование дезинфицирующих средств, не обладающих бактерицидным эффектом, несоблюдение инструкций по мойке и дезинфекции посуды), рук персонала (несоблюдение правил личной гигиены, неиспользование кожных антисептиков или других дезинфицирующих средств для рук) - протокол лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №№с/Е/, что является нарушением п. 2.1 СП 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; не соблюдаются условия хранения крупяных изделий: в кладовой при температуре +24С хранятся крупа рисовая, крупа манная, пшено шлифованное, крупа ячменная перловая, горох шлифованный колотый производства ООО «ТД ФИО4» <адрес> при установленном изготовителем режиме не выше +20С; в морозильной камере при температуре -15,3С хранятся филе минтая без шкуры т/о мороженое производства ООО «Ист-Трейдинг», филе горбуши т/о без кожи и костей мороженое не глазированное производства ООО «Аквафиш», мясо - тазобедренный отруб б/к производства ИП ФИО3 <адрес>, вареники с картофелем (для школ) замороженные производства ЗАО «Мясокомбинат Елизовский» при установленном изготовителем режиме не выше -18С; в тамбуре пищеблока при температуре +21,3С хранится в коробке яйцо куриное пищевое столовое производства АО «Пионерское» при установленном изготовителем режиме не выше +20С, что является нарушением п. 3.1, а также ч. 7 ст. 17 ТР № «О безопасности пищевой продукции». Учреждению выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № Н-75 со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Елизовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № МБДОУ «Детский сад № «Жар-птица» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение п. 10, п. 13 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № Н-75. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с требованиями о возложении на Учреждение обязанности устранить допущенные нарушения.

Истец в судебное заседание не прибыл, представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик МБДОУ «Детский сад № «Жар-птица» о дате и времени рассмотрения дела извещено, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также сообщило о том, что производственный контроль производится в соответствии с программой производственного контроля, основанной на принципах ХАССП, на основании договора № Ц-Е 426/25 от ДД.ММ.ГГГГ на платную услугу по выполнению санитарно-эпидемиологической экспертизы (исследований) при осуществлении производственного контроля, заключенного с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в полном объеме. Результаты производственного контроля будут представлены истцу в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Условия хранения пищевых продуктов обеспечены в соответствии с установленными режимами хранения изготовителей.

Исследовав материалы гражданского дела, дела об административном правонарушении № в отношении МБДОУ «Детский сад № «Жар-птица» суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Федеральный закон № 52-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется в том числе путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Основной задачей Федерального закона № 52-ФЗ является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Федерального закона несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровья человека.

Согласно ч. 3 ст. 39 этого Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 1 статьи 49 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 данного Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее по тексту – СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20), устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению.

Из п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 следует, что предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Пунктом 3.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 предусмотрена перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования).

В судебном заседании установлено, что МБДОУ «Детский сад № «Жар-птица» зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является образовательная деятельность, осуществляемая образовательными организациями, осуществляющими обучение, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Елизовском, Усть-Большерецком, <адрес>х и городе Вилючинске в ходе проведенного в октябре 2024 года профилактического визита выявлены нарушения МБДОУ «Детский сад № «Жар-птица» требований санитарного законодательства, в связи с чем Учреждению выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № Н-75 об устранении выявленных нарушений санитарных правил, в том числе в срок до ДД.ММ.ГГГГ – обеспечить проведение производственного лабораторного контроля в соответствии с программой производственного контроля, основанной на принципах ХАССП, представить результаты производственного контроля готовых блюд по микробиологическим показателям; обеспечить при хранении пищевых продуктов соблюдение условий их хранения в соответствии с установленными режимами хранения изготовителей (л.д. 15, 16-18).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Елизовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение предписания № Н-75 от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад № «Жар-птица» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 20-22).

Доказательств устранения выявленных нарушений в суд не представлено.

Неисполнение МБДОУ «Детский сад № «Жар-птица» требований санитарного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, к которому относятся в том числе несовершеннолетние дети, посещающие учреждение.

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательных требований санитарного законодательства нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на МБДОУ «Детский сад № «Жар-птица» обязанности устранить допущенные нарушения.

Доказательства отсутствия возможности исполнения заявленных начальником территориального отдела территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Елизовском, Усть-Большерецком, <адрес>х и городе Вилючинске требований ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не представлены, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК ПФ в случае принятия решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Принимая во внимание соблюдение принципа исполнимости судебного решения, суд, учитывая особенности осуществления работ по устранению допущенных нарушений и их объем, а также мнение лиц, участвующих в деле, особенности организации и срок начала учебного процесса, полагает разумным и справедливым установить срок для исполнения удовлетворенных исковых требований до ДД.ММ.ГГГГ.

Установление такого срока не лишает ответчика по истечении указанного времени, в случае невозможности исполнения решения суда, при наличии доказательств, объективно подтверждающих невозможность его исполнения, обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районах и городе Вилючинске, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске ФИО2 удовлетворить.

Возложить на МБДОУ «Детский сад № 3 «Жар-птица» обязанность в срок до 1 сентября 2025 года обеспечить выполнение обязательных требований, а именно:

пункт 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – обеспечить проведение производственного лабораторного контроля в соответствии с программой производственного контроля, основанной на принципах ХАССП в полном объеме, представить результаты производственного контроля;

пункт 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, часть 7 статьи 17 ТР ТС 021/2011 – обеспечить при хранении пищевых продуктов соблюдение условий их хранения в соответствии с установленными режимами хранения изготовителей.

Решение суда может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 июля 2025 года.

Судья /подпись/ Ю.А. Белозерова

Верно:

Судья Ю.А. Белозерова