Решение № 2-1993/2018 2-1993/2018~М-1776/2018 М-1776/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-1993/2018

Дело № 2-1993/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Динская 10 июля 2018 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Погорелова В.В.

при секретаре Чуйкиной Ю.Г.

с участием представителя истца Вахнова А.Е.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Н. К. Н. к Управлению имущественных отношений Администрации МО Динской район об изменении условий договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ответчику об изменении условий договора аренды земельного участка, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Н. К.Н. и администрацией Динскою сельского поселения <адрес> был заключен договор аренды № ДА-89 (№) на земельный участок из земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером №. общей площадью 820 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, предназначенный - для размещения торгового комплекса

Согласно п. 2.1 договора аренды размер годовой арендной платы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) установлен на день подписания договора, и составляет 265 801,36 рублей.

В соответствии с п. 2.3 договора аренды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, арендная плата рассчитывается согласно постановлению главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах определения размера арендной платы, а так же порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена на территории <адрес>», и в дальнейшем будет пересматриваться по требованию Арендодателя в связи с изменениями, вносимыми в нормативно - правовые акта Российской Федерации, <адрес> и Динского сельского поселения <адрес>.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности <адрес>, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории <адрес>, предоставленные в аренду без торгов» признано утратившим силу постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах определения размера арендной платы, а так же порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена на территории <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлено предложение о внесении изменений в п. 2.3. договора аренды земельного участка № ДА-89 в следующей редакции: «2.3. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ рассчитывается согласно постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности <адрес>, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории <адрес>, предоставленные в аренду без торгов», и в дальнейшем пересматривать по требованию Арендодателя в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, <адрес> и <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных отношений администрации МО <адрес> отказало заявителю во внесении изменений в договор аренды земельного участка, сославшись на п. 16 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, согласно которому по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

Представитель истца - адвокат Вахнов А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по доводам изложенным в иске и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО1 исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения, представил письменные возражения на иск.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между Н. К.Н. и администрацией Динского сельского поселения <адрес> был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № ДА-89, на земельный участок из земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером 23:07:0809059:1, общей площадью 820 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, предназначенный - для размещения торгового комплекса.

С ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

Согласно п. 1.1 «Положения об управлении имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес>», утвержденного Решением Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, управление имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес> является функциональным органом администрации муниципального образования <адрес>, обеспечивающим решение задач управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования <адрес>, уполномоченным осуществлять реализацию решений органов местного самоуправления муниципального образования <адрес> в области приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования <адрес> и координирующим в этой сфере деятельность других отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования <адрес>.

В соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования <адрес> осуществляет передачу муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, в аренду, безвозмездное пользование или на ином праве, его изъятие.

Согласно п. 1.6 «Положения», управление является юридическим лицом в форме муниципального казенного учреждения, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Таким образом, управление имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес> является надлежащим ответчиком по настоящему иску.

Как следует из материалов дела Согласно п. 2.1 договора аренды № ДА-89 от ДД.ММ.ГГГГ размер годовой арендной платы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) установлен на день подписания договора, и составляет 265801,36 рублей.

Судом установлено, что в соответствии с п. 2.3 договора аренды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, арендная плата рассчитывается согласно постановлению главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах определения размера арендной платы, а гак же порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена на территории <адрес>», и в дальнейшем будет пересматриваться по требованию Арендодателя в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно - правовые акта Российской Федерации, <адрес> и Динского сельского поселения <адрес>.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности <адрес>, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории <адрес>, предоставленные в аренду без торгов» признано утратившим силу постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах определения размера арендной платы, а так же порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности <адрес> и государственная собственность на которые не разграничена на территории <адрес>».

Вышедшее на замену постановления главы администрации (губернатора) от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает исчисление арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, на данный момент вместо постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № действует постановление главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из документов представленных в дело ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления имущественных отношений администрации МО <адрес> истцом направлено предложение о внесении изменений в п. 2.3, договора аренды земельного участка № ДА-89. Пункт 2.3. Договора № ДА-89 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ предложено изменить и прописать в следующей редакции: «2.3. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ рассчитывается согласно постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности <адрес>, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории <адрес>, предоставленные в аренду без торгов», и в дальнейшем пересматривать по требованию Арендодателя в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, <адрес> и <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных отношений администрации МО <адрес> отказало заявителю во внесении изменений в договор аренды земельного участка, сославшись на п. 16 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, согласно которому по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

Довод ответчика о том, что Динским районным судом рассматривалось дело по иску Н. К.Н. к управлению имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес> об изменении условий договора аренды от 11.12.2015г. № ДА-89 и судом было вынесено Решение от ДД.ММ.ГГГГ суд оставляет без внимания, так как фактические основания иска в указанных делах различны.

Как установлено судом, стороны договора аренды земельного участка оговорили условие договора (п.2.3), что в случае изменения Постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, арендная плата в дальнейшем может пересматриваться по требованию Арендодателя в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, <адрес> и Динского сельского поселения <адрес>.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой статьи 431 ГК РФ, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

При заключении договора стороны пришли к соглашению, что арендная плата, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.2.3. Договора, будет рассчитываться в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) от ДД.ММ.ГГГГ № и в дальнейшем может пересматриваться в связи с изменениями и дополнениями вносимыми в нормативно-правовые акты РФ, <адрес> и Динского сельского поселения <адрес>, а не в соответствии с п. 2.1. Договора.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем прекращения или изменения правоотношения.

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Как установлено судом, исходя из материалов дела, в данном случае п. 2.3 № ДА-89 предусматривает изменение договора.

В силу ст. 453 ГК РФ, при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

С учетом изложенного, суд считает исковые требования, законными и обоснованными, в связи чем они подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Н. К. Н. к Управлению имущественных отношений Администрации МО <адрес> об изменении условий договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Изменить п. 2.3. Договора № ДА-89 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от ДД.ММ.ГГГГ и прописать п. 2.3, договора в следующей редакции:

2.3. Арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ рассчитывается согласно постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности <адрес>, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории <адрес>, предоставленные в аренду без торгов», и в дальнейшем пересматривать по требованию Арендодателя в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, <адрес> и <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2018 года.

Судья: В.В. Погорелов