Решение № 2А-1319/2019 2А-1319/2019~М-1483/2019 М-1483/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-1319/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мернова Н.В., с участием ст. помощника прокурора Мамцева М.Н., при секретаре Утиганове А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование которого указал, что последний осужден ДД.ММ.ГГГГ Приволжским районным судом Астраханской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области. Однако на путь исправления последний не встал и совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб. По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртным, ведет антиобщественный образ жизни.

В связи с этим административный истец просил суд установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 2 года, установить ему следующие ограничения: запрет на посещение кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, а именно по адресу: <адрес>, в период ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, связанных с работой; запрет на выезд за пределы Астраханской области без разрешения органов внутренних дел; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; а также обязать являться в ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области два раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, не явился, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, в заявлении, адресованном суду, просил административные исковые требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежаще, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в ходатайстве выражено отношение относительно административного иска. Обязательной его явка судом не признавалась, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика по представленным письменным доказательствам, не исключающим возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (ст. 84 КАС РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть в отсутствие надлежаще извещенных административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение участвующего в деле ст. помощника прокурора, полагавшего требования административного истца законными и обоснованными, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ, суд рассматривает административные дела об административном надзоре. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик судим за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в исправительной колонии строго режима.

Данный факт подтверждается представленными суду доказательствами: копией приговора Приволжского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 осужден <данные изъяты>.

Судом установлено, что административный ответчик в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. С момента освобождения административный ответчик три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, что подтверждается требованием ОСК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также копиями постановлений об административных правонарушениях, согласно которым <данные изъяты>.

Как следует из рапорта-характеристики по месту жительства административный ответчик участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, на меры профилактического характера не реагирует, имеет склонность к совершению правонарушений и преступлений.

На основании ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (подп. 1); административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (подп. 2); поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор (подп. 3); место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (подп. 4).

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 приведённого Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Исходя из п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеназванного Федерального закона, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Исходя из ст. 4 вышеупомянутого Федерального Закона РФ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с п. п. 1, 2 и 5 ч. 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Согласно ст. 8 названного выше Федерального Закона, наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Учитывая, что административный ответчик судим за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, с учетом характеризующих его данных, анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в виде административного надзора по требованиям административного иска в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений сроком на два года.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 2 года.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения:

- запрет на посещение кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, а именно по адресу: <адрес>, в период с 22:00 до 06:00, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязать являться в ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области два раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения.

СУДЬЯ Н.В. Мернов