Решение № 2А-1989/2018 2А-1989/2018~М-2198/2018 М-2198/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-1989/2018

Дело №2а-1989/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 г. п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Кольцюк В. М.,

при секретаре Балашовой В. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Тульской области (далее МИФНС России №8 по Тульской области) обратилась в судебном порядке к ФИО2 с иском о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц указав, что в соответствие с п.4 ст.85, ст.403 НК РФ в МИФНС России №8 по Тульской области поступили сведения о том, что ФИО2 принадлежит на праве собственности имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с чем, ей был исчислен налог на имущество физических лиц в размере 28 рублей 57 копеек.

На основании ст.52 НК РФ, ответчику было направлено налоговое уведомление №831865 об уплате налога на имущество физических лиц по сроку уплаты до 1 ноября 2012 г..

Должник начисленные налоги не уплатила в связи с чем, согласно ст.69 НК РФ ей было направлено требование об уплате налога №611583 от 12 января 2013 г. на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 28 рублей 57 копеек и пени в размере 5 рублей 12 копеек, со сроком исполнения до 4 марта 2013 г.. Данные требования должником исполнены не были.

18 декабря 2017 г. МИФНС №8 по Тульской области обратилась к мировому судье судебного участка №28 Ленинского судебного района Тульской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени, на что получила отказ в принятии заявления в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Ссылаясь на нормы НК РФ административный истец просит суд восстановить срок на обращение в суд с административным исковым заявлением и взыскать с ФИО2 в пользу МИФНС России №8 по Тульской области задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2011 г. в сумме 28 рублей 57 копеек и пени в размере 5 рублей 12 копеек.

Представитель административного истца МИФНС №8 по Тульской области по доверенности ФИО1 просила рассмотреть дело без её участия, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.57 Конституции РФ, п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, то есть неуплаченные в установленный срок суммы налога, в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ст.45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность на уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей на уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органам налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что в 2011 г. ФИО2 являлась собственником квартиры по адресу: <адрес>. В соответствие с ч.2 ст.52 НК РФ, налоговым органом ФИО2 был исчислен налог на имущество физических лиц в размере 28 рублей 57 копеек, и в её адрес было направлено налоговое уведомление об уплате налога на имущество физических лиц в срок до 1 ноября 2012 г..

В связи с неуплатой должником начисленной суммы налога, согласно ст.69 НК РФ, 12 января 2013 г. налоговым органом ей было направлено требование №611583 об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени со сроком исполнения до 4 марта 2013 г., которое осталось не исполненным.

Определением мирового судьи судебного участка №28 Ленинского судебного района Тульской области от 18 декабря 2017 г. в принятии заявления МИФНС России №8 по Тульской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени было отказано, поскольку требование не является бесспорным.

Задолженность административного ответчика ФИО2 по уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени до настоящего времени не погашена.

Ч.2 ст.48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, требованием №611583 от 12 января 2013 г. ФИО2 был установлен срок для уплаты недоимки по налогу на имущество физических лиц до 4 марта 2013 г., следовательно, исходя из положений ч.2 ст.48 НК РФ, судебный приказ должен был быть издан мировым судьёй не позднее 4 сентября 2013 г., то есть до истечения установленного НК РФ шестимесячного срока.

Определение об отказе в принятии заявления МИФНС России №8 по Тульской области о вынесении судебного приказа было вынесено мировым судьёй 18 декабря 2017 г., и в соответствие с ч.3 ст.48 НК РФ, административное исковое заявление в суд должно было быть подано не позднее 18 июня 2018 г., тогда как оно было подано в суд 15 ноября 2018 г..

Истцом заявлено требование о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления. При этом истец не указал уважительные причины, по которым Инспекцией своевременно не было подано заявление в суд о взыскании с ответчика недоимки по налогу и пени.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верхового суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 или п.1 ст.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Учитывая, что причин уважительности пропуска истцом установленного законом срока подачи заявления в суд на принудительное взыскание с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени не представлено, оснований для восстановления процессуального срока для подачи административного искового заявления в суд не имеется.

Таким образом, установленный ст.48 НК РФ срок для принудительного взыскания задолженности по налогу, сбору, пени, штрафу за предъявленный период административным истцом пропущен, данный срок является пресекательным, вследствие чего взыскание с административного ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2011 г. и пени не может быть признано законным.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №8 по Тульской области о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2011 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Председательствующий В. М. Кольцюк