Решение № 2А-2644/2019 2А-2644/2019~М-1690/2019 А-2644/2019 М-1690/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-2644/2019

дело №а-2644/2019

26RS0№-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

11 июля 2019 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

При секретаре Факовой Р.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Георгиевского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Георгиевский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о рекламе. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» межрайонной прокуратурой выявлен факт размещения на интернет-страницах: https://www.instagram.eom/p/BrPJGUOAmTI/7utm_source=ig_share_sheet&igshid;=x81azliudO1х,https://www.instagram.eom/p/BrPftxDAgsL/?utm_source=ig_share_sheet&igshid;=lacl2r4b3r43,https://www.instagram.com/p/BrPfr51h_IJ/?utm_source=ig_share_sheet&igshid;=lgxz5vczbxxbh рекламы табачной продукции, кальянов и прочих сопутствующих товаров. Административный истец просит признать информацию, размещенную на указанных интернет-страницах, информацией, распространение которой на территории Российсколй Федерации запрещено.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах своей неявки суду не представил.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку явка сторон не является в силу закона и не признавалась судом обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов. Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет»), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

В силу п. 5 ст. 11 Федерального закона от дата № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака установлен запрет рекламы и стимулирования продажи табака, спонсорства табака.

В соответствии с п.п. 1,5ч. 1 ст. 16 Закона № 15-ФЗ в целях сокращения спроса на табак и табачные изделия запрещается реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции.

Статьей 7 Федерального закона от дата №-Ф3 «О рекламе» установлено, что не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

Нарушение вышеуказанных норм законодательства о запрете рекламы табачных изделий, кальянов и сопутствующих товаров образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.3.1 КоАП РФ - нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем запрета рекламы табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей.

Из материалов дела следует, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о рекламе.

Административный истец ссылается на то, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» межрайонной прокуратурой выявлен факт размещения на интернет-страницах:https://www.instagram.eom/p/BrPJGUOAmTI/7utm_source=ig_share_sheet&igshid;=x81azliudO1х,https://www.instagram.eom/p/BrPftxDAgsL/?utm_source=ig_share_sheet&igshid;=lacl2r4br3r43,https://www.instagram.com/p/BrPfr51h_IJ/?utm_source=ig_share_sheet&igshid;=lgxz5vczbxxbh рекламы табачной продукции, кальянов и прочих сопутствующих товаров.

В силу ст. 3 Федерального закона от дата №-Ф3 «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на интернет-страницах:https://www.instagram.eom/p/BrPJGUOAmTI/7utm_source=ig_share_sheet&igshid;=x81azliudO1х,https://www.instagram.eom/p/BrPftxDAgsL/?utm_source=ig_share_sheet&igshid;=lacl2r4br3r43,https://www.instagram.com/p/BrPfr51h_IJ/?utm_source=ig_share_sheet&igshid;=lgxz5vczbxxbh содержится информация следующего содержания: «Спешим сообщить Вам! В Незлобной в районе переезда по адресу Ленина 338 б (МегаМойка) открылся магазин табачной продукции: сигареты, кальяны и сопутствующие товары! Режим работы: пн-вс 10:00-23:00Ждем».

Таким образом, объявление, размещенное на вышеуказанных интернет-страницах, содержит информацию об открытии магазина табачной продукции, его месте нахождения и часов работы. При этом указанная информация не содержит рекламы табачных изделий и сопутствующих товаров, не побуждает к курению табака и стимулированию продажи табака и табачной продукции. Реклама магазина как продавца товара вышеприведенными законами не запрещена. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Георгиевского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-страницах: https://www.instagram.eom/p/BrPJGUOAmTI/7utm_source=ig_share_sheet&igshid;=x81azliudO1х,https://www.instagram.eom/p/BrPftxDAgsL/?utm_source=ig_share_sheet&igshid;=lacl2r4br3r43,https://www.instagram.com/p/BrPfr51h_IJ/?utm_source=ig_share_sheet&igshid;=lgxz5vczbxxbh, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.<адрес>

Копия верна

Судья Н.<адрес>

подлинник подшит в материалы дела

Судья Н.<адрес>