Решение № 2-415/2019 2-415/2019~М-338/2019 М-338/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-415/2019

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 года <адрес> РБ

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Карамовой Н.Р.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании устного заявления,

при секретаре Батуриной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ, Обществу с ограниченной ответственностью трест «Башнефтепромстрой» о признании незаконным решения об отказе включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с требованием установить факт ее работы в составе бригады каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО трест «Башнефтепромстрой»; признать отказ УПФР <адрес> и <адрес> назначить ей досрочную пенсию со снижением пенсионного возраста за выслугу лет в связи с тяжелыми условиями труба необоснованным; обязать ответчиков внести изменения в индивидуальный персонифицированный учет застрахованного лица истца ДД.ММ.ГГГГ г.р. в раздел особые условия труда (код) в соответствии с выполняемыми работами, согласно Списку 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда период работы в качестве Каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 мес. 09 дней); включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста, в специальный стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве Каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков комплексных бригад ООО трест «Башнефтепромстрой»; обязать УПФР Янаульского райлна и <адрес> назначить выплату пенсии со дня достижения возраста на льготных условиях.

Свои требования ФИО1 мотивировала тем, что ей было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы в соответствии со Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список №). Не зачтен период ее работы 8 лет 2 месяца 10 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве бетонщика в ООО трест «Башнефтепромстрой» (далее – ООО трест «БНПС»), так как наименование должности не соответствует спискам от 1956 и 1991 годов, не подтверждена работодателем ее занятость в особых условиях труда в указанный период. Истец считает данный отказ необоснованным, поскольку указывает, что фактически в спорный период в течение полного рабочего дня работала в составе бригады каменщиком, а не бетонщиком. Период работы у данного работодателя подтверждается записями в трудовой книжке. Работа в бригаде подтверждается заявлениями, подписанными бригадой. Некорректность указания должности подтверждается разными названиями должности истца в ряде документов при отсутствии приказов о переводе на другую должность. Кроме того ежегодно она проходила обучение безопасным работам, в том числе каменщика.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. ФИО1 пояснила суду, что знала, что ее берут на должность бетонщика, при этом ей сказали, что она будет работать каменщиком.

Представители ответчиков ГУ - УПФР в <адрес> и <адрес> РБ, ООО трест «БНПС» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Свидетели ФИО3, ФИО4 в суде показали, что вместе с истцом работали каменщиками в составе бригады на строительстве жилых зданий и административных строений – объектов СУ-7, имели одинаковые должностные обязанности.

Свидетели ФИО5, ФИО6 суду пояснили, что с истцом вместе работали в одной комплексной бригаде СУ-7 каменщиками. ФИО5, ФИО6 устраивались на работу в качестве каменщиков и имеют соответствующие записи в трудовой книжке. Представили суду свои трудовые книжки.

Свидетель ФИО7 показала, что работала с истцом вместе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. ФИО7 вначале работала бетонщиком, потом была переведена на каменщика. Работали они в составе комплексной бригады, куда входили бетонщики, каменщики, плотники. В подтверждение своей трудовой деятельности представила свою трудовую книжку.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Ранее аналогичные положения содержал п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со Списком № право на назначение пенсии на льготных условиях предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (позиция 2290000а-12680 раздела XXVII).

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа только если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно, то периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Аналогичные положения содержались в ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Таким образом, на основании свидетельских показаний возможно установление только периода работы, только в отношении периода до постановки лица на персонифицированный учет и только если документы были утеряны в результате стихийных бедствий или по иным причинам не по вине работника. Характер работы в любом случае свидетельскими показаниями не подтверждается.

Действующие с ДД.ММ.ГГГГ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) и содержат аналогичные положения относительно необходимости документального подтверждения характера работ и возможности установления на основании свидетельских показаний только периодов работы.

Согласно п. 4, 10, 37, 38, 42 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Также такие периоды работы на территории РФ могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, либо по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, и восстановить их невозможно.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются трудовой книжкой, письменным трудовым договором. Периоды работы, в которые начислялись и уплачивались взносы в ПРФ, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, свидетельскими показаниями не подтверждаются. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом ПФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Действовавший до ДД.ММ.ГГГГ Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также требования к представленным документам для установления пенсии по старости утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, и содержат аналогичный порядок подтверждения периодов и характера работы.

Из п. 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы по профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Верховный Суд РФ в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» также обращатил внимание на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, данными правовыми нормами установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, под которым (характером работы) понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Ст. 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Установленные данной статьей правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

На основании изложенного, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Как следует из представленной суду трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в строительное управление № тр. БНПС (СУ-7) бетонщиком 3 разряда на участок №. ДД.ММ.ГГГГ переведена бетонщиком 2 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, что также подтверждается справкой ООО трест «БНПС» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной территориальному пенсионному органу по его запросу, и личной карточкой № унифицированной формы № Т-2 на ФИО1

Из представленных удостоверений следует, что в спорный период истец ежегодно проходила проверку знаний безопасных методов работ по кровельным, бетонным, земляным, погрузочно-разгрузочным работам.

ДД.ММ.ГГГГ истцу открыт индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> РБ, что подтверждается справкой ГУ УПФР, выданной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с представленными суду сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, для целей назначения пенсии ей учтен стаж 33 года 1 месяц 24 дня при величине ИПК 48,215. Наличие периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, пенсионным органом не установлено.

Также из уточняющих справок и ответов ООО трест «БНПС» на запросы УПФР, истца и суда следует, что трест «БНПС», в котором истица работала в спорном периоде преобразованным в ОАО «БНПС» был ликвидирован по решению Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Штатные расписания, документы по личному составу (в том числе должностные инструкции бетонщиков и каменщиков, приказы о создании бригад каменщиков и направлении их на конкретные объекты, о выдаче премий) и расчетные документы ликвидированного предприятия в архив не сдавались,. Также эти документы не передавались в архивный отдел администрации <адрес> РБ.

Истцу были предоставлены копии имевшихся приказов за спорный период о приеме на работу, предоставлении отпусков и произведении оплаты, в которых истец указывается бетонщиком, и в двух приказах – тр. рабочей.

Таким образом, ни в одном из представленных в материалы дела документе не указано о работе истца в должности или по обязанностям каменщика. При этом все документы указывают о работе истца в должности бетонщика.

Свидетельские показания не опровергают указанные факты, поскольку не являются надлежащим доказательством характера работ. Кроме того, свидетелями ФИО5 и ФИО6 указано, что они работали с истцом в составе комплексной бригады. А свидетель ФИО7 указала, что в состав комплексной бригады входили бетонщики, каменщики, плотники, а сама она, устроившись первоначально бетонщиком, в последующем была переведена на должность каменщика. Из всех трудовых книжек свидетелей также видно, что они работали в спорный период на том же предприятии, что и истец. При этом у каждой из них в трудовых книжках были записи о их работе в должности каменщика (с принятием, переводом на эту должность, присвоении новых разрядов в данной должности), что опровергает довод истца о некорректном ведении трудовой книжки и документов по личному составу.

Исходя из вышеизложенного, поскольку суду не представлен в качестве доказательства ни один документ, подтверждающий работу истца в спорный период в должности каменщика, в системе обязательного пенсионного страхования после постановки истца на персонифицированный учет не отражены данные о работе в особых условиях труда, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ, Обществу с ограниченной ответственностью трест «Башнефтепромстрой» установить факт ее работы в составе бригады каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО трест «Башнефтепромстрой»; признать отказ УПФР <адрес> и <адрес> назначить ей досрочную пенсию со снижением пенсионного возраста за выслугу лет в связи с тяжелыми условиями труба необоснованным; обязать ответчиков внести изменения в индивидуальный персонифицированный учет застрахованного лица истца ДД.ММ.ГГГГ г.р. в раздел особые условия труда (код) в соответствии с выполняемыми работами, согласно Списку 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда период работы в качестве Каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 мес. 09 дней); включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости со снижением пенсионного возраста, в специальный стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве Каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков комплексных бригад ООО трест «Башнефтепромстрой»; обязать УПФР <адрес> и <адрес> назначить выплату пенсии со дня достижения возраста на льготных условиях оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Н.Р. Карамова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Р. Карамова

решение не вступило в силу