Решение № 2А-754/2023 2А-754/2023~М-565/2023 М-565/2023 от 7 июня 2023 г. по делу № 2А-754/2023

УИД 42RS0020-01-2023-000788-05

Дело № 2а-754/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники 07 июня 2023 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Зверьковой А.М.,

При секретаре Дубровиной Е.В.

с участием помощника прокурора г. Осинники Алимцевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу МВД России по г.Осинники о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по г.Осинники в котором просит снять административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 часов до 06-00 часов.

Требования мотивирует тем, что решением Калтанского районного суда Кемеровской области от 26.08.219 в отношении него установлен административный надзор сроком до 22.08.2026 со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23.00 до 06.00 часов; запрет на посещение мест массовых мероприятий – кафе, бары, рестораны и других местах, осуществляющих реализацию и разлив спиртосодержащей продукции. В настоящее время он официально трудоустроен, его работа предусматривает направление в командировки в города Кемеровской области. Установленное ограничение препятствует его трудовой деятельности.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме. Пояснил, что за время нахождения под административным надзором к административной ответственности, нарушений порядка отбывания административного надзора не совершал. Просил удовлетворить его административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика - Отдела МВД России по г.Осинники ФИО2, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения административного искового заявления. Пояснила, что ФИО1 состоит на административном надзоре. 09.03.2021. Нарушений порядка отбывания административного надзора не имеет, характеризуется положительно.

В судебном заседании помощник прокурора Алимцева Н.В. не возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, мнение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении №; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 2 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства или пребывания.

При этом, частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные законом виды, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Калтанского районного суда Кемеровской области от 26.08.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 22.08.2026 со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23.00 до 06.00 часов; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий – кафе, бары, рестораны, и других мест, осуществляющих реализацию и разлив спиртосодержащей продукции (л.д.22-26).

ФИО1 09.03.2021 был поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г.Осинники как поднадзорное лицо, также ФИО1 письменно был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснены права и обязанности поднадзорного лица (л.д.21,28,29,30).

После постановки на учет поднадзорным лицом ФИО1 за время отбывания административного надзора административных правонарушений совершено не было. Нарушений установленных ограничений допущено не было (л.д.31).

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, просит снять административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 часов до 06-00 часов, поскольку его работа предусматривает направление в командировку в г.Киселевск.

Судом установлено, что ФИО1 проживает по адресу: №. ФИО1 официально трудоустроен в № по месту работы характеризуется положительно (л.д.12), по месту жительства характеризуется положительно (л.д.33).

Согласно справке № ФИО1, работающий в должности №, в период с 01.06.2023 по 31.12.2023 будет находится в командировке на объекте строительства по адресу: №, график работы с 08:00 до 20.00 часов, воскресенье – выходной.

Учитывая, что в период отбывания административного надзора ФИО1 не привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не имеет нарушений отбывания административного надзора. Учитывая положительную характеристику с места жительства и места работы, мнение представителя Отделу МВД России по г.Осинники, суд считает возможным отменить ФИО1 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 часов до 06-00 часов.

Досрочная частичная отмена административного ограничения, в данном случае, по мнению суда, обеспечит выполнение целей и задач административного надзора.

С учетом установленных судом обстоятельств, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица в течение срока нахождения под административным надзором, соблюдении им установленных административных ограничений, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФИО1.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Отменить ФИО1 частично установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2023 года.

Судья А.М. Зверькова