Решение № 12-94/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 12-94/2021

№12-94/2021

УИД 25RS0008-01-2020-000674-18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Дальнереченск 08 июля 2021 года

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Ляшко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Жилищная компания-1» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 23.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от 23.07.2020 года ООО «Жилищная компания-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе директор ООО «Жилищная компания-1» с названным постановлением не согласился, просил его отменить, производство по делу прекратить, указав, что на момент совершения административного правонарушения ООО «Жилищная компания-1» внесла плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, что подтверждается маршрутными картами № и №, которые были оформлены на автомобиль «КАМАЗ 5511» государственный регистрационных знак №

Данное постановление было обжаловано вышестоящему должностном улицу 14.08.2020 г., однако ответ по жалобе до настоящего времени в ООО «Жилищная компания-1» не поступил, а напротив, 02.04.2021 г. вынесено постановление о принудительном взыскании суммы штрафа.

В судебное заседание представитель ООО «Жилищная компания» не прибыл, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Государственный инспектор Центрального МУГАДН о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, каких-либо возражений по существу жалобы либо ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Неявка сторон не является препятствием к рассмотрению жалобы по существу.

Изучив доводы жалобы, пояснения, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (далее Правила) согласно пункту 10 которого маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из постановления № от 23.07.2020 года следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 03:25:32 часов по Московскому времени на 347 км 824 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури» Приморский край специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотовидеосъемки «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор № (свидетельство о поверке №, действительна до ДД.ММ.ГГГГ), повторно зафиксировано движение принадлежащего ООО «Жилищная компания-1» автомобиля марки «КАМАЗ 5511 грузовой самосвал» государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

В соответствии с информацией, представленной ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Жилищная компания-1» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет, расчетная запись №.

На момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 03:25:32 (по московскому времени) на ССК № на 347 км. 824 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури» (направлением фиксации: Лучегорск-Дальнереченск) за данным транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.

Согласно п. 10(2) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504, маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

На момент фиксации проезда на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № были оформлены две маршрутные карты № и №, которые не предполагают проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения данной Системы контроля.

На основании п.12 (а) Правил, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанному в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средства с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

Из представленных детализаций по оформленным маршрутным картам № и №,следует, что маршрутом в обоих случаях являлся п. Лучегорск Пожарского района Приморского края, А 370 –г. Дальнереченск Приморского края (л.д.21, 23-26)

Дополнительно ООО «РТИТС» к своей информации приложил пояснения по построению маршрутных карт № и № относительно расположения системы стационарного контроля (ССК) (л.д.27).

Согласно линейным координатам, указанным в согласованном с владельцем автомобильной дороги ПОДД, рамная конструкция ССК № располагается на 347 км. 824 м. автомобильной дороги А 370 «Уссури» и имеет географические координаты: Широта 45 55,06.34, Долгота 133 46,20.55, в тоже время в представленной ООО «РТИТС» детализации по оформленным маршрутным картам местом фиксации ТС указано ССК № (с географическими координатами 350 км.230 м., (широта 45.918428, долгота: 133.772375).

Из схемы расположения промежуточной точки «А 370, 350 км (45.92058;133.77283)» в маршрутных картах относительно ССК № (географические координаты: 45.918428, 133.772375), А 370 «Уссури», ПК 347 км+824м.), следует, что промежуточная точка на 350 км. А 370 находится ближе чем ССК № на 347 км., следовательно, автомобиль сначала проехал точку 350 км., а потом 347 км., что не соответствует действительности и противоречит указанной выше схеме и схеме дислокации дорожных знаков на данных участках дороги.

В соответствии с ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, ООО «Жилищная компания-1», являясь собственником (владельцем) транспортного средства «КАМАЗ 5511 грузовой самосвал» государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, предприняла достаточные меры по внесению оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, оформив надлежащим образом маршрутные карты на ДД.ММ.ГГГГ, в связи чем, действия ООО «Жилищная компания-1» не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а, следовательно, оно не обоснованно привлечено к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу в виду отсутствия в действиях ООО «Жилищная компания» состава инкриминируемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № по делу об административном правонарушении от 23.07.2020 г. в отношении ООО «Жилищная компания-1» - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Приморский краевой суд.

Судья О.В. Ляшко