Решение № 2-2670/2019 2-40/2020 2-40/2020(2-2670/2019;)~М-2500/2019 М-2500/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-2670/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2020 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ильина С.М.

при секретаре Писмаревой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании недействительным решения пенсионного фонда в части не включения в специальный стаж определенных периодов работы и назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, с учетом уточнения требований, обратился в Воскресенский городской суд <адрес> с иском к ГУ ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании недействительным решения пенсионного фонда в части не включения в специальный стаж определенных периодов работы и назначения страховой пенсии по старости, обосновывая свои требования тем, что истец <дата> обратилась в ГУ ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». По результатам рассмотрения заявления истца ответчиком принято решение № от <дата> об отказе в назначении пенсии по старости. Ответчиком не были включены в специальный стаж истца периоды работы:

с 01 по <дата>,

с 01 по <дата> в должности фельдшера выездной бригады Воскресенской центральной районной больницы, так как в лицевых счетах ФИО2 отсутствует начисление заработной платы.

с <дата> - <дата> в должности фельдшера выездной бригады Воскресенской центральной районной больницы, так как за данный период отсутствуют лицевые счета, а также информация о выполнении нормы рабочего времени в объеме полной ставки по занимаемой должности, предусмотренная Правилами исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства от <дата> №.

Так же ФИО2 не были включены периоды курсов повышения квалификации:

-с <дата> по <дата>,

-с <дата> по<дата>,

-с <дата> по <дата>,

-с <дата> по <дата>,

-с <дата> по <дата>.

С указанными доводами о невключении указанных выше периодов работы ФИО2 не согласна и просит отменить в указанной части решение ГУ ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от <дата> № и обязать ответчика назначить ей пенсию с <дата>.

Стороны, будучи извещенными надлежащим образом в судебное заседание не явились и дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, представителя третьего лица, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 п.1 п.п.20 ФЗ « О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа только в городах независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 данной статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 3 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п.4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 от 16.07.2014 года « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», согласно которому периоды работы до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы.

В стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены следующие периоды работы:

с 01 по <дата>,

с 01 по <дата> в должности фельдшера выездной бригады Воскресенской центральной районной больницы.

с <дата> - <дата> в должности фельдшера выездной бригады Воскресенской центральной районной больницы.

В судебном заседании установлено, что данные периоды поименованы в трудовой книжке, а именно имеется запись о принятии ФИО2 на работу от <дата> в порядке перевода на должность фельдшера выездной бригады станции скорой и неотложной медицинской помощи - Приказ № от <дата>. А а также запись об увольнении <дата>, согласно приказа № от <дата>.

Таким образом, весь спорный период ФИО2 работала в указанных должностях постоянно, на полную ставку.

В соответствии с архивными справками от <дата> № Администрации Воскресенского муниципального района <адрес> о заработной плате с января 1992 года по февраль 2001 года, в июле 1995 года, и в декабре 1998 года в лицевых у истца нет начислений. Однако, в 1995 году по предыдущему и последующему месяцу усматривается, что имел место больничный и начисления были произведены по окончании больничного, что следует из сумм начислений. В ноябре 1998 года так же была начислена крупная сумма выплат, в которую вошли декабрьские выплаты. За 2000 год, как следует из справки, отсутствуют лицевые счета.

Отсутствие лицевых счетов за 2000 год, не может однозначно свидетельствовать о том, что ФИО2 не работала и не вырабатывала норму рабочего времени, поскольку ответственность за своевременную и надлежащую передачу сведений о работнике возложена на работодателя.

Кроме того, согласно лицевого счета застрахованного лица за весь 2000 ФИО2 заработная плата начислялась.

Кроме того, в соответствии со ст. 14 п.2 ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата> стаж, приобретенный после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.4 пп.13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости» утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 года № 258-Н периоды работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Постановление Министерства труда и социального развития РФ и ПФ от 03.07.1997 года №35/44 « О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению».Согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999года №1066, периоды работы в должностях и в учреждениях засчитываются в стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной и сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно действовавшему до 01.01.2002 года правовому регулированию, а именно Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066.

В выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военномедицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно-диагностической поликлинике. Военномедицинской академии, медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарноконтрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 ) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Ответчиком также необоснованно были исключены курсы повышения квалификации:

-с <дата> по <дата>,

-с <дата> по<дата>,

-с <дата> по <дата>,

-с 16-05.2011 года по <дата>,

-с <дата> по <дата>.

Курсы повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии на основании следующего:

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата.

Прохождение данных курсов являлись моими служебными обязанностями, которые установлены трудовым законодательством и являются неотъемлемой частью моей трудовой деятельности. В данный период мне выплачивалась заработная плата, с которой производились все необходимые отчисления. Во время обучения я не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников.

Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, обязательны к исполнению, невыполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков. При таких обстоятельствах период пребывания на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.06.1995г. № 610 является обязательным условием выполнения работы и проводится с целью профессиональной переподготовки специалистов, получения ими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности.

Кроме того, период с <дата> по <дата> имел место в тот период работы, который учтен в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, следовательно и период курсов подлежит включению в льготном исчислении.

Таким образом, спорные периоды подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом включения вышеуказанных периодов медицинский стаж ФИО2 составляет более 30-ти лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от <дата> № в части исключения из специального медицинского стажа ФИО2, <дата> года рождения, периодов работы

с 01 по <дата>,

с 01 по <дата> в должности фельдшера выездной бригады Воскресенской центральной районной больницы,

с <дата> - <дата> в должности фельдшера выездной бригады Воскресенской центральной районной больницы.

Обязать ГУ-ГУПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный медицинский стаж ФИО2, <дата> года рождения, периоды работы :

с 01 по <дата>,

с 01 по <дата> в должности фельдшера выездной бригады Воскресенской центральной районной больницы,

с <дата> - <дата> в должности фельдшера выездной бригады Воскресенской центральной районной больницы.

периоды курсов повышения квалификации с <дата> по <дата> в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца,

-с <дата> по<дата>,

-с <дата> по <дата>,

-с <дата> по <дата>,

-с <дата> по <дата> годав календарном исчислении;

Обязать ГУ-ГУПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2, <дата> года рождения, пенсию с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательно форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме <дата> года

Судья: С.М. Ильин