Решение № 2А-179/2017 2А-179/2017~М-176/2017 М-176/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2А-179/2017

Дело № 2а-179/2017


Р Е Ш Е Н И Е ...

Именем Российской Федерации

г. Шацк Рязанской области 31 мая 2017 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Лощинина В.Н.,

при секретаре Астаховой Т.В.,

с участием ст. помощника прокурора Шацкого района Рязанской области Иванцова П.А.,

представителя административного истца - ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика– ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление начальника МО МВД России «Шацкий» ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,...



У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Шацкий» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор сроком на 2 (два) года в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, также на указанный срок установить административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого либо иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения баров, кафе и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО3 для регистрации, в дни утвержденные графиком данного органа внутренних дел.

Указанные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> районного суда <адрес> ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в действиях ФИО3 был установлен рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> районного суда <адрес> ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ и преступления, предусмотренного ч.1 ст.30 п. «б» ч.2 ст.228-1 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний ФИО3 окончательно определено наказание в виде пяти лет шести месяцев лишения свободы без штрафа, также в его действиях установлен рецидив преступлений. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, частично сложено назначенное наказание с наказанием в виде одного года лишения свободы по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено наказание в виде шести лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> районного суда <адрес> ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.232 УК РФ и преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ относящегося к категории особо тяжких, в соответствии с ч.1 ст.18 УК РФ в его действиях установлен рецидив преступлений. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний ФИО3 окончательно определено наказание в виде пяти лет шести месяцев лишения свободы без штрафа. На основании ч.5 ст.69 УК РФ ФИО3 по совокупности преступлений к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок семь лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> районного суда <адрес> приговоры приведены в соответствие с действующим законодательством, в частности, действия осужденного ФИО3 по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переквалифицированы на п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ (в редакции ФЗ №26-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) и снижено наказание на 1 месяц, с 1 года лишения свободы до 11 месяцев.

Переквалифицированы действия ФИО3 осужденного приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ч.1 ст. 228 УК РФ (в редакции ФЗ №81-ФЗ от 06.05.2010 г.) наказание, назначенное по правилам ч.5 ст.69 УК РФ снижено на 1 месяц – с 6 лет лишения свободы до 5 лет 11 месяцев лишения свободы.

Наказание, назначенное по правилам ч.5 ст.69 УК РФ, по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ снижено на 1 месяц – с 7 лет лишения свободы до 6 лет 11 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> районного суда <адрес> приговор <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 приведен в соответствии с ФЗ №420-ФЗ от 07.12.2011 года, а именно по ч.1 ст.228 УК РФ наказание снижено на 1 месяц, то есть до 1 года 11 месяцев лишения свободы, по ч.3 ст. 69 УК РФ наказание снижено на 1 месяц, то есть до 5 лет 5 месяцев лишения свободы, по ч.5 ст.69 УК РФ наказание снижено на 1 месяц, то есть, до 5 лет 10 месяцев лишения свободы.

Приговор <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 изменен, окончательное наказание по ч.5 ст.69 УК РФ назначено 6 лет 10 месяцев лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Московского районного суда <адрес> действия ФИО3, осужденного по приговору <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом внесенных изменений) переквалифицированы на ч.1 ст.228 УК РФ (в редакции ФЗ №377 от 27.12.09 г.), назначенное наказание снижено с 1 года 11 месяцев до 1 года 10 месяцев лишения свободы. Наказание, назначенное на основании ч.3 ст.69 УК РФ снижено с 5 лет 5 месяцев до 5 лет 4 месяцев лишения свободы. Наказание, назначенное на основании ст.69 ч.5 УК РФ снижено с 5 лет 10 месяцев до 5 лет 9 месяцев лишения свободы. Квалификация действий и назначенное наказание по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменений. Наказание, назначенное на основании ч.5 ст.69 УК РФ, снижено с 6 лет 10 месяцев до 6 лет 9 месяцев лишения свободы, без штрафа в ИК строгого режима.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отбывал наказание в виде лишения свободы, в том числе и в исправительном учреждении <адрес> России по <адрес>.

После освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания ФИО3 вернулся в <адрес>, где проживал до лишения свободы и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Из справки, предоставленной <адрес>» <адрес> следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением суда ФИО3 выписан с вышеуказанного адреса. В настоящее время ФИО3 какой-либо регистрации по месту жительства или пребывания не имеет.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в ред. ФЗ от 13.06.1996 №63-ФЗ), судимость ФИО3 осужденного за совершение особо тяжких преступлений погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Примерно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3, проживает по адресу: <адрес>, совместно со своей сожительницей, хозяйкой дома К.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее ... детьми, официально не трудоустроен.

Как следует из справки, предоставленной администрацией МО – <адрес> сельское поселение, ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления на него в администрацию села не поступали. Согласно справки-характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Шацкий» лейтенанта полиции А.С.С., ФИО3 ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, на профилактические беседы должным образом не реагирует, какие либо жалобы от жителей села ему на ФИО3 не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был поставлен на учет в МО МВД России «Шацкий» как лицо по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора, также в тот день ему было разъяснено, что в отношении него, как ранее отбывшего наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость за которые не снята и не погашена, может быть установлен административный надзор, предусмотренный ФЗ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», т.к. им совершен ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность но, несмотря на это предупреждение, ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ года совершил еще два административных правонарушения также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

За все то время, что ФИО3 проживает на территории Шацкого муниципального района Рязанской области, он был привлечен к административной ответственности за следующие правонарушения:

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ штраф - 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ штраф - 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ штраф – 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ 20 часов обязательных работ;

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ 20 часов обязательных работ;

ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ 20 часов обязательных работ;

ДД.ММ.ГГГГ ч.1 ст.20.20 КоАП РФ штраф – 500 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ ст.20.21 КоАП РФ штраф – 500 рублей.

На момент подачи административного искового заявления, административные наказания в виде административного штрафа ФИО3 не исполнены. Как следует из справки, предоставленной отделом судебных приставов по Шацкому и Чучковскому районам УФССП России по Рязанской области, ФИО3 постановления об административном наказании в виде обязательных работ исполнил, исполнительные производства окончены фактическим исполнением.

Заявитель полагает, что рецидив преступлений, установленный в действиях ФИО3 приговорами <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, осужденного к реальному лишению свободы, в том числе, и за особо тяжкие преступления, а также совершенные им административные правонарушения указанные выше, являются основаниями для установления в отношении него административного надзора, что в свою очередь позволит в дальнейшем предупредить ФИО3 от совершения преступлений, других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Шацкий» - ФИО1, поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, и административных ограничений. При этом он просил снизить количество явок в орган внутренних дел до двух раз в месяц. ФИО3 подтвердил, что ранее был неоднократно судим, в том числе за совершение особо тяжких преступлений, и неоднократно привлекался к административной ответственности.

Прокурор Иванцов П.А. в судебном заседании дал заключение о том, что иск МОМВД России «Шацкий» является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, получив заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусматривает, что в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если:1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Положениями ст.15 УК РФ закреплено, что особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии с п. «а» ч.2 ст.228.1 УК РФ, незаконный сбыт наркотического средства, совершенный группой лиц по предварительному сговору, наказывается лишением свободы на срок до 12 лет, и такое преступление относится в категории особо тяжких.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. ФЗ от 13.06.1996 г. №63-ФЗ), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО3 ранее неоднократно судим, последний раз приговором от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районного суда <адрес> был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.232, ч.3 ст.30 п. «а» ч.2 ст.228.1 (три эпизода) УК РФ по совокупности преступлений к лишению свободы сроком 7 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. С учетом всех последующих изменений срок наказания снижен до 6 лет 9 месяцев лишения свободы, без штрафа в исправительной колонии строго режима.

Освободился он по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шацкий». В настоящее время он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Постановлением УУП МОМВД России «Шацкий» капитана полиции Г.В.С. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Шацкий» лейтенанта полиции А.С.С. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Шацкий» М.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Шацкого районного суда Рязанской области Б.В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях был привлечен к административному наказанию в виде обязательных работ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Шацкого районного суда Рязанской области Б.В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях был привлечен к административному наказанию в виде обязательных работ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Шацкого районного суда Рязанской области Б.В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях был привлечен к административному наказанию в виде обязательных работ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Шацкого районного суда Рязанской области Б.В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях был привлечен к административному наказанию в виде обязательных работ.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Шацкий» лейтенанта полиции Р.Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Шацкий» М.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

Как следует из пояснений представителя заявителя ФИО1 и ФИО3 данные штрафы на момент предъявления административного искового заявления, ФИО3 не оплачены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, совершил в течение 2016-2017 г.г. восемь административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные обстоятельства дают основания для установления в отношении него административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Частью 1 данного Федерального закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При выборе конкретных административных ограничений и срока административного надзора суд учитывает следующее.

ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживает без регистрации по адресу: <адрес>, совместно с хозяйкой дома К.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее детьми, работает без заключения трудового договора разнорабочим в <адрес><адрес>. Как следует из характеристики с места жительства и справки-характеристики МО МВД России «Шацкий», жалоб со стороны соседей в администрацию и участковому не поступали.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Определяя количество явок на регистрацию, суд учитывает, что ФИО3 не имеет постоянного места регистрации на территории РФ, и периодически проживает не по месту своего фактического жительства.

Совокупность данных обстоятельств суд учитывает при выборе конкретных административных ограничений и срока административного надзора и полагает, что они будут соответствовать тяжести совершенного преступления, обстоятельствам его совершения, а также образу жизни и личности ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Шацкий» ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, на срок два года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

На срок административного надзора установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого либо иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещения посещения баров, пивных и иных объектов торговли, где реализуется алкогольная продукция в розлив;

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные графиком данного органа.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

...

...

...

Судья В.Н. Лощинин

...