Решение № 2-947/2017 2-947/2017~М-943/2017 М-943/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-947/2017

Дело №2-947/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 04 декабря 2017 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Лопухова С.А.,

при секретаре судебного заседания Дяшкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

Администрация Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с названным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что в соответствии с Постановлением администрации Торбеевского района Республики Мордовия №55 от 28.07.1994 в долевую собственность членам колхоза «Ленинонь-киц» Торбеевского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы переданы земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Ленинонь-киц» 2849 га сельскохозяйственных угодий, из них 2849 га пашни. Указанным Постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемому хозяйству колхоз «Ленинонь-киц», всего 407 человек, с определением размера доли каждого собственника 7 га, что соответствует 178 баллогектарам. При получении свидетельства о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия прав на объект гражданского оборота не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота). С момента приобретения прав на земельные доли и по настоящее время участники долевой собственности бывшего колхоза «Ленинонь-киц» ими не распорядились, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными. Администрацией Салазгорьского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Торбеевские новости» от 30.03.2012 №14, размещен на информационном щите администрации Салазгорьского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза «Ленинонь-киц» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Салазгорьского сельского поселения не поступило. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Ленинонь-киц» опубликована в районной газете «Торбеевские новости» от 13.07.2012 №29, размещена на информационном щите администрации Салазгорьского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Ленинонь-киц». Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Салазгорьского сельского поселения от 28.09.2012 №18/1 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «Ленинонь-киц», земельные доли которых признаны невостребованными. В указанный список включены: ФИО4, ФИО5, ФИО6. Данные собственники земельных долей являются умершими. Наследство после их смерти никто не принимал, земельными долями более трех лет не распорядились, что является основанием для признания земельных долей невостребованными.

С учетом вышеизложенного администрация Салазгорьского сельского поселения просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли размером 7 га в общей долевой собственности бывшего колхоза «Ленинонь-киц» на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0215002:1, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Салазгорьский, СХПК «Салазгорьский» следующих граждан: ФИО1, ФИО2, ФИО3; признать право муниципальной собственности Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли указанных граждан.

В судебное заседание представитель истца администрации Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия, Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились. Представитель ответчика Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно статьям 77 и 79 ЗК Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также заданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 ЗК Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением главы администрации Торбеевского района Республики Мордовии от 28.07.1994 №55 принято решение о выдаче районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств о праве общей совместной собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива колхоза «Ленинонь-киц», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, согласно прилагаемого списка (л.д.6-10).

Распоряжением Главы администрации Торбеевского района Республики Мордовии от 24.12.1996 №505 зарегистрирован СХПК «Салазгорьский» с коллективно-совместной формой собственности и его Устав путем реорганизации колхоза «Ленинонь Киц» (л.д.11).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке №13/2013-158504 от 08.11.2013 земельный участок с кадастровым номером 13:21:0215002:1, площадью 19 320 000 кв.м., расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Салазгорьский, СХПК «Салазгорьский»; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства (л.д.15-18).

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 09.11.2017 указано, что земельный участок с кадастровым номером 13:21:0215002:1, расположенный по вышеуказанному адресу в настоящее время имеет площадь 14 980 000 кв.м.

Из материалов дела следует, что ФИО1 _._._ года рождения, умершая 12.04.1996, ФИО2 _._._ года рождения, умершая 04.12.1995, ФИО3 _._._ года рождения, умершая 05.06.2005, являлись собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящемся по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Салазгорьский, СХПК «Салазгорьский».

Размеры долей в праве общей долевой собственности на этот земельный участок составляют 1/214 в идеальном выражении, что соответствует 7,0 га.

Этими земельными долями собственники, их наследники, фактически не распорядились.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение требований пунктов 3 и 4 статьи 12.1 указанного Закона о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственников долей в газете «Торбеевские новости» от 30.03.2012, являющейся официальным средством массовой информации (л.д.19).

Данный список также размещен на информационном щите администрации Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и на официальном сайте в сети «Интернет».

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза «Ленинонь-киц» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в газете «Торбеевские новости» от 13.07.2012 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности землепользования колхоза «Ленинонь-киц». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое назначено на 22.08.2012. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д.20).

Общее собрание участников долевой собственности бывшего колхоза «Ленинонь-киц» 22.08.2012 признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума (л.д.21).

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С учетом этой нормы принято постановление Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района №18/1 от 28.09.2012 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д.22).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 в течение трех и более лет подряд принадлежащие им на праве собственности земельные доли не передали в аренду и не распорядились ими иным образом, не зарегистрировали в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на них, никто из их наследников не принял наследство в виде земельной доли. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельными долями не имеется. Следовательно, эти земельные доли обоснованно включены администрацией Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, за Салазгорьским сельским поселением Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли, равные 70 000 кв.м. каждая, в отношении участников общей долевой собственности бывшего колхоза «Ленинонь-киц» ФИО1, ФИО2, ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0215002:1, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Салазгорьский, СХПК «Салазгорьский».

Признать право муниципальной собственности Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3, равные 70 000 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0215002:1, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Салазгорьский, СХПК «Салазгорьский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Лопухов