Решение № 2-560/2019 2-560/2019~М-505/2019 М-505/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-560/2019

Гражданское дело № 2-560/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года а. Хабез

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Туаршева А.Р.,

при секретаре судебного заседания Агоевой М.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Хабезского муниципального района Карачаево – Черкесской Республики о признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Хабезский районный суд Карачаево - Черкесской Республики с исковым заявлением к Администрации Хабезского муниципального района Карачаево – Черкесской Республики о признании права собственности на земельную долю.

В обоснование исковых требований указал, что с 01 апреля 1991 года по июнь 1992 года работал в совхозе «<данные изъяты> в должности рабочего отделения №, что подтверждается архивной справкой архивного отдела администрации Хабезского муниципального района. В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" истец как работник сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) сначала совхоз «<данные изъяты>», позднее преобразованного с отделения № совхоза «<данные изъяты>» в СПК «<данные изъяты>» имел право на получение в собственность земельную долю (пай) в указанной организации (предприятии). Постановлением главы <адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола собрания пайщиков СПК «<адрес> по распределению земельного пая № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список пайщиков СПК «<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> человек с размером земельной доли <данные изъяты>. Согласно ст. 13 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец имеет право на выдел земельного участка в счет своей земельной доли. В соответствии с данным положением закона земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи. Однако реализовать данное право на выдел земельного участка в счет земельной доли в настоящее время оказалось невозможно, поскольку при утверждении списка лиц, имеющих право на получение земельной доли (пая) в указанном списке его не оказалось.

В настоящее время внесение его администрацией района в список лиц, имеющих право на получение земельной доли как ошибочно пропущенного, не представляется возможным, поскольку в настоящее время соответствующее положение закона (вышеназванное Постановление от 1995г.), которое наделяет администрацию такими полномочиями, утратило силу. Соответственно получить надлежащий документ во внесудебном порядке, который удостоверил бы его ранее возникшее право, то есть список лиц, имеющих право на получение земельной доли, не представляется возможным. Таким образом, по независящим от него причинам возникшее ранее право в силу закона в виду ошибочного не включения его в список собственников земельных долей не подтверждается.

На основании изложенного истец ФИО1 просит признать за ним ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения из земель СПК «<данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям в исковом заявлении, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Хабезского муниципального района Карачаево – Черкесской Республики в судебное заседание не явился представив суду отзыв на исковое заявление, из которых следует что Администрация Хабезского муниципального района считает, что исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с Конституцией РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Регулирование земельных отношений осуществляется Конституцией РФ, Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, Конституцией и Законами КЧР. Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. Согласно п. 3 Указа: колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свои статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Согласно п. 6 коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до ДД.ММ.ГГГГ предписано принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. В п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Постановлением Правительства РФ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхозы и колхозы обязаны были до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности". На основании п. 9 данного Постановления в списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе. Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ Внутрихозяйственной комиссией реорганизованного совхоза СПК «<данные изъяты> утверждены списки граждан, имеющих право на получение земельной доли. Трудовой коллектив колхоза реализовал свое право на утверждение списков.

ФИО1 работал в совхозе «<данные изъяты>» в период с 01 апреля 1991 года по июнь 1992 года. На момент утверждения списка собственников земельных долей, который был утвержден <адрес>ной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не работал в совхозе. Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Срок исковой давности в данном случае исчисляется с момента утверждения постановления <адрес>ной государственной администрации от 15.11.2002 года списков граждан, имеющих права на получение земельной доли в СПК «<данные изъяты> Поскольку факты реорганизации совхоза были общеизвестны и информация общедоступна, истец мог узнать о нарушении своего права. Со дня утверждения основных списков пайщиков СПК «<данные изъяты>» прошло 17 лет. Срок исковой давности исчисляется со следующего дня после вынесения постановления об утверждении Списка пайщиков и размера земельной доли пайщиков. Истец ФИО1 не представил доказательства, подтверждающие уважительность причины пропуска срока исковой давности. В соответствии со ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. При указанных обстоятельствах считают доводы истца несостоятельными, а требования незаконными и не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности. На основании изложенного просит вынести решение с учетом мнения администрации Хабезского муниципального района и рассмотреть дело без представителя ответчика.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях рассмотрения гражданского дела в разумные сроки определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

СКП «<данные изъяты>» согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктам 1,3,9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы до ДД.ММ.ГГГГ были обязаны провести реорганизацию. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются внутрихозяйственные комиссии. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В силу п.9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом РФ.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий, подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по средне районной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица занятые в социальной сфере на селе.

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае из возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному Администрацией Хабезского муниципального района списка лиц, имеющих право на земельный пай (доли) при реорганизации отделения № совхоза «<данные изъяты>» в СКП <данные изъяты>» на 15 ноября 2002 года, истца ФИО1 в списке пайщиков нет.

В судебном заседании установлено, что и не опровергается истцом ФИО1 о том, что истец знал о реорганизации СКП «<данные изъяты>».

Список лиц, имеющих право на земельный пай (доли) при реорганизации отделения № совхоза «<данные изъяты>» в СКП «<данные изъяты>» на 13.01.1992 года, утвержден <адрес>ной государственной администрацией ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу ч.1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Ответчиком по делу Администрацией Хабезского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в своем отзыве заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Суд считает, что доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности при обращении в суд с исковым заявлением заслуживают внимания, поскольку по мнению суда в данном случае срок исковой давности следует исчислять с момента, когда истцу стало известно, что они имеют право на получение земельной доли, и когда им стало известно, что они не включены в списки лиц, имеющих право на земельную долю при реорганизации СКП «<данные изъяты>».

Список лиц, имеющих право на земельный пай (доли) при реорганизации отделения № совхоза «<данные изъяты>» в СКП «<данные изъяты>» на 13.01.1992 года, утвержден <адрес>ной государственной администрацией ДД.ММ.ГГГГ, то есть с этого момента истец знал и должен был знать, что он не включен в список лиц, имеющих право на земельную долю. У истца была возможность обратиться в суд с защитой своего права собственности на земельную долю в течении трех лет с момента утверждения списка пайщиков ДД.ММ.ГГГГ, однако в суд истец не обращался.

В соответствии с разъяснениями Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» п.15 истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске, без исследования иных обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, к Администрации Хабезского муниципального района Карачаево – Черкесской Республики о признании права собственности на земельную долю – <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Хабезского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики А.Р. Туаршев

Мотивированное решение изготовлено

в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ