Решение № 2-5067/2020 2-5067/2020~М-4553/2020 М-4553/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-5067/2020

56RS0018-01-2020-006284-06

№ 2-5067/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 17 ноября 2020 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Шашиной Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что является получателем трудовой пенсии по старости с ... в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Период военной службы по призыву с ... по ... не был включен в стаж истца. С данным решением УПФР в г. Оренбурге истец не согласен.

Уточнив исковые требования, истец окончательно просил суд обязать ГУ УПФР в г. Оренбурге произвести перерасчет размера пенсии с ... с учетом повышенного отношения заработков 1,4, вместо назначенных ему ранее 1,2 за счет приравнивания периодов работы в качестве водителя троллейбусов к периодам работы в РКС.

Обязать ГУ УПФР в г. Оренбурге включить период военной службы по призыву в районах Крайнего Севера с ... по ... в стаж работы в РКС и произвести пересчет с его учетом.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон при имеющихся сведениях об извещении.

Представитель истца ФИО1 уточненное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения уточненного искового заявления возражал, просил отказать.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваем на регулярных городских пассажирских маршрутках соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичные положения содержатся в п.п. 10 п. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон №173-ФЗ не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части не противоречащей настоящему федеральному закону.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ действовавшего на момент назначения истцу досрочной трудовой пенсии, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ... определяется с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ, которое в соответствии с абз. 10 п. 3 ст. 30 данного закона учитывается в размере не свыше 1,2.

В соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, в порядке определяемом Правительством РФ, Аналогичный порядок исчисления стажа предусмотрен и ст. 33 действующего Федерального закона «О страховых пенсиях».

Лицам, указанным в абз. 1 п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона №173-ФЗ (проработавшим не менее 15 лет в районах Крайнего Севера), в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в повышенных размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (абз. 16 п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ).

Согласно п.п. «в» п. 4 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ производится по состоянию на ..., исходя из п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение заработков в повышенном размере может учитываться мужчинам и женщинам, если они по состоянию либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истец в период с ... по ... проходил службу в Советской Армии.

ФИО3 ... обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно документам выплатного дела ФИО3 назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ....

... истец обратился с заявлением в УПФР в г. Оренбурге о перерасчете размера пенсии, предоставив справки от 24.12.2015г. N, 1926, 1927 о работе в качестве матроса Мурманского тралового флота с ... по ...

С ... истцу был произведен перерасчет размера пенсии, вместе с тем, поскольку специальный стаж по п. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 1736-ФЗ увеличился, но стаж для оценки пенсионных прав не изменился, то размер пенсии истца остался неизменным.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ лицам, указанным в абз. 1 п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при осуществлении оценки пенсионных прав по состоянию на ... отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в повышенном размере (не свыше 1,4, 1,7, 1,9) независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет отношения заработков в повышенном размере осуществляется на основании сведений о заработной плате за пределами работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностям, в состав которой должны входит выплаты по районному коэффициенту продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностям.

Согласно справке, уточняющей стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии от ... N, выданной ПАО «Мурманский траловый флот» ФИО3 действительно работал в Мурманском траловом флоте постоянно полный рабочий день в должности матроса с ... приказ N от 23.01.1974г. по ..., приказ N от ...

Периоды работы в плавсоставе на судах морского рыболовочного флота, дающие право на льготную пенсию по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ: с ... по 23.07.1976г.

В соответствии с архивной справкой от ... № N, выданная администрацией МО ... в архивном фонде совхоза «Красная Житница» ... в расчетно - платежных ведомостях за 1969 год значится Бобринев Ал-др, Бобринев Ал., ФИО3 (так в документе), за ... г. ФИО3, Бобринев Ал., (так в документе). Должность указана за .... Бобринев Ал-др «рабочий», Бобринев Ал., ФИО3, «тракторист» (так в документе), ... г. Бобринев Ал. «тр-ст» (так в документе).

С учетом подтверждения периода работы ФИО3 в районах Крайнего Севера в качестве матроса Мурманского тралового флота с ... по ... при оценке пенсионных прав ФИО3 ответчиком применены положения абз. 16 п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ о повышенном предельном отношении среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период.

УПФР в г. Оренбурге, в соответствии с п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» были запрошены сведения о заработной плате за период работы истца в районах Крайнего Севера с ... по .... и за предшествующий период с ... г. по ... г. в совхозе «Красная Житница» ....

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В материалы дела ответчиком представлен акт телефонного опроса получателя пенсии от ..., согласно которому в целях своевременного перерасчета страховой пенсии по старости, в соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в период распространения коронавирусной инфекции ФИО3 был уведомлен о праве на перерасчет страховой пенсии по старости по имеющимся в распоряжении УПФР документами. С данным порядком истец согласился.

С учетом поступления сведений о заработной плате, с согласия истца, с ... истцу был произведен перерасчет размера пенсии с учетом повышенного отношения заработков 1,4 за счет приравнивания периодов работы в качестве водителя троллейбусов регулярных городских пассажирских маршрутов к периодам работы в районах Крайнего Севера.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о произведении перерасчета размера пенсии за счет приравнивания периодов работы в качестве водителя троллейбусов к периодам работы в РКС.

Разрешая требования истца об обязании ГУ УПФР в ... включить период военной службы по призыву в районах Крайнего Севера с ... по ... в стаж работы в РКС и пересчета с его учетом суд приходит к следующему выводу.

Согласно архивной справке от ... N, выданной филиалом архива Военно - Морского Флота ФГКУ «Центральный архив» по документам архива, установлено, что матрос ФИО3, ... года рождения, призванный ... Сакмарским РВК ... проходил действительную срочную военную службу в частях Военно -Морского Флота:

- с ... по ... в войсковой части 22966, которая в указанный период дислоцировалась в ф. Красная ...,

- с ... по ... в войсковой части 09990, которая в указанный период дислоцировалась в ...,

- с ... по ... в войсковой части 40608, которая в указанный период дислоцировалась в ....

Приказом командира войсковой части 40608 от ... N матрос ФИО3 значится убывшим для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть 90124.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ... N «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Аналогичные положения предусматривались ст. 10, 11 Федерального закона № 173-ФЗ, действовавшего на момент назначения пенсии Б.А.ЛБ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности до ..., предусмотренной либо п. 3, либо п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ. При этом, период прохождения военной службы по призыву подлежат включению в общий трудовой стаж как по нормам п. 3, так и по нормам п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Согласно Постановлению ФИО4 от ... N «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета С. от ... и от ..., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу Закона РФ от ... N «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в ст. 12 Закона РФ от ... N «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с ... была дополнена п. «к»: мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они трудились в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее соответственно 20 и 15 лет и имеют трудовой стаж указанный в ст. 10.

Абзацем 4 статьи 14 Закона РФ от ... N было предусмотрено, что к работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12.

Таким образом, лишь с ... водители троллейбусов регулярных пассажирских маршрутов стали пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение и появилась возможность суммировать данный вид деятельности с работой в районах Крайнего Севера. Включение в требуемую продолжительность стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях периодов военной службы не предусматривалось.

Из представленных документов следует, что истец проходил действительную срочную военную службу в частях Военно – Морского Флота в ... и только в период с ... по ... в войсковой части 40608, которая в указанный период дислоцировалась в ....

...ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ... № ... отнесена к районам Крайнего Севера.

Сведений о войсковых частях, в которых проходила дальнейшая служба истца и местах их дислокации в материалы дела не представлены, в связи с чем не подтверждается выполнение условий прохождении военной службы в районах Крайнего Севера.

Учитывая представленные документы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о перерасчете размера пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 30.11.2020 года.

Судья Е.Т. Устабаев