Решение № 2-3969/2017 2-3969/2017~М-2853/2017 М-2853/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-3969/2017

Дело № 2-3969/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года г. Хабаровск

Центральный районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Февралевой С.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к командиру войсковой части 7482, жилищной комиссии войсковой части 7482 о признании решения жилищной комиссии недействительным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к командиру войсковой части №, председателю жилищной комиссии войсковой части № c иском о признании решения жилищной комиссии недействительным, обязании совершить определенные действия В обоснование иска указав, что он является подполковником запаса, проходил военную службу в должности начальника ремонтно - восстановительной базы (ОТО) ВРК ВВ МВД России воинской части № с сентября ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ Приказом командующего войсками ВРК ВВ МВД России № был уволен в запас по состоянию здоровья – в связи с признанием военнослужащего военно – врачебной комиссией негодным к военной службе. Приказом командира воинской части 7482 № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава воинской части на основании приказа командующего войсками ВРК ВВ МВД России №. ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия войсковой части № рассмотрела рапорт истца о постановке его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях и приняла решение отказать истцу в постановке на жилищный учет. О принятом жилищной комиссией решении истец уведомлен, в установленный ст. 54 ЖК РФ срок, не был. О состоявшемся решении он узнал от представителей восковой части № в судебном заседании Центрального районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Копия протокола заседания комиссии войсковой части 7482 №.1 от ДД.ММ.ГГГГ истцу вручена была позже. Основанием к отказу «… в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, получении жилых помещений…» послужил вывод жилищной комиссии о том, что «Зарегистрирован ФИО1 с семьей по месту жительства по адресу войсковой части 7482: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Информация о регистрации ФИО1 до указанной выше даты отсутствует. Из представленной копии паспорта видно, что он, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес>, ул. 8 марта, <адрес>. Так как отсутствует информация о регистрации ФИО1 в указанные периоды, невозможно определить его нуждаемость в жилых помещениях» Считает вывод жилищной комиссии необоснованным, а решение незаконным. Просит признать недействительным решение жилищной комиссии войсковой части № ВРК ВВ МВД России (протокол №.1 от ДД.ММ.ГГГГ), связанное с отказом в принятии истца и членов его семьи на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, получении жилых помещений. Обязать жилищную комиссию войсковой части 7482 ВРК ВВ МВД России признать истца и членов его семьи, нуждающимися в улучшении жилищных условий, получении жилых помещений и внести в списки военнослужащих войсковой части № нуждающихся в улучшении жилищных условий, получении жилых помещений.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил изложенное в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, ссылаясь на основания и доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Заслушав истца, представителя ответчика изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом на основании ст.61 ч.2 ГПК РФ установлено, что подполковник ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 782 в должности начальника ремонтно-восстановительной базы (оперативно-территориального объединения). Приказом командующего войсками Восточного регионального командования внутренних войск России № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с военной службы в запас по подп. «в» п.2 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и подп. «в» п.4 ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы – по несоблюдению условий контракта, в связи с чем приказом командира войсковой части 7482 № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части.

Решением жилищной комиссии восковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, получении жилых помещений, на основании п.п. «а» п.2 ст.56 ЖК РФ как не относящийся к категории военнослужащих, указанных в ч.13 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Во исполнение решения Хабаровского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа командующего войсками ВРК ВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч основание увольнения ФИО1 с военной службы изменено на п.п. «в» п.1 ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодным к военной службе).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Хабаровский гарнизонный военный суд обязал командира и председателя жилищной комиссии войсковой части № восстановить ФИО1 в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия войсковой части № восстановила ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, истребовав у ФИО1 ряд документов, за не предоставлении которых протоколом жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ он был снят с жилищного учета на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к командиру войсковой части № с рапортом о постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель командира восковой части № ФИО4, не усмотрев оснований для рассмотрения по существу вопроса о признании ФИО1 нуждающимся в жилых помещениях, рекомендовал ему обратиться по указанному вопросу в органы местного самоуправления по месту жительства в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно выписке из протокола жилищной комиссии войсковой части № ВРК ВВ МВД России №.1 ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия войсковой части № рассмотрела по существу заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, отказав ФИО1 в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п.п.1 п.1 ст.54 ЖК РФ.

Данный отказ ФИО1 считает незаконным, поскольку в нарушение ч.3 ст.54 ЖК РФ решение об отказе в принятии на учет не направлено ему через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно- штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением заместителя главнокомандующего внутренними войсками МВД России по тылу - начальника тыла от ДД.ММ.ГГГГ № при обращении военнослужащих-граждан в жилищные комиссии с рапортами (заявлениями) по вопросу принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ответственным за жилищное обеспечение, проводить проверку правомерности и обоснованности данного обращения. При этом обеспечить, в обязательном порядке предоставление гражданами из уполномоченных органов (ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии) сведений об участии (неучастии) в приватизации, о наличии объектов недвижимого имущества, имеющегося (имевшегося) на территории Российской Федерации, либо об отсутствии таковых, а так же документы, подтверждающие регистрацию граждан по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения, которые в последующем хранить в жилищном деле гражданина.

Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации установлен определенный порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также ряд требований, предъявляемых к заявителям.

Согласно подп.1 п.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

При рассмотрении документов, представленных ФИО1 на заседании жилищной комиссии по поставке его на учет нуждающихся в жилье комиссией было установлено, что зарегистрирован ФИО1 с семьей из трех человек (он, супруга, сын) по месту жительства по адресу войсковой части 7482: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ При этом информация о регистрации ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ. даты отсутствует.

Согласно копии паспорта установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: в <адрес>.

Супруга ФИО5- ФИО6, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно справки администрации сельского поселения «<адрес>» была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

При этом заявителем не представлены документы о регистрации ФИО1 в указанные периоды, что делает невозможным определить его нуждаемость в жилье.

В судебном заседании истцом не представлены доказательства, опровергающие выводы жилищной комиссии по существу.

Согласно ч.3 ст.54 ЖК РФ решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

Ответчиком не представлено доказательств направления ФИО1 выписки из протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, между тем, данное обстоятельство само по себе не может повлечь за собой признание незаконным действий жилищной комиссии по рассмотрению по существу заявления ФИО1 о постановке его на учет нуждающихся в жилье.

Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (ч.2 ст.54 ЖК РФ). Такие ссылки обжалуемый протокол содержит.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении рассматриваемых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к командиру войсковой части №, жилищной комиссии войсковой части № о признании решения жилищной комиссии недействительным, обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна: судья Л.П. Мальцева