Решение № 2-225/2019 2-225/2019~М-173/2019 М-173/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-225/2019

Дело № 2-225/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 19 сентября 2019 г.

Петуховский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Гладковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петуховского района Курганской области в интересах ФИО2 к Администрации Петуховского района Курганской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

прокурор Петуховского района Курганской области в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК Российской Федерации) обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к Администрации Петуховского района Курганской области о предоставлении жилого помещения.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Петуховского района Курганской области по обращению ФИО2 проведена проверка по вопросу нарушения ее жилищных прав. ФИО2 относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее отец – ФИО3 на основании решения Петуховского районного суда Курганской области от 27 марта 2008 г. лишен в отношении дочери родительских прав, мать – ФИО4 на основании решения Петуховского районного суда Курганской области от 06 июля 2011 г. также лишена в отношении дочери родительских прав.

Распоряжением Администрации Варгашинского района Курганской области от 05 декабря 2012 г. № опекунами над несовершеннолетней ФИО2 назначены ФИО5 и ФИО6, жилье за ФИО2 не закреплялось.

На основании приказа МКУ «Управление по делам образования, молодежи, культуры и спорта Администрации Петуховского района» от 21 августа 2014 г. № ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Петуховского района Курганской области, однако жилое помещение до сих пор не предоставлено.

ФИО2 в 2017 году окончила МКОУ «Верхнесуерская средняя общеобразовательная школа» и поступила в ГБПОУ «Курганский государственный колледж».

В настоящее время ФИО2 проживает совместно со своей сестрой по адресу: <адрес> зарегистрирована по адресу: <адрес>, но там не проживает.

Ссылаясь на законодательство по защите жилищных прав детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прокурор просит суд обязать Администрацию Петуховского района Курганской области предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории г. Петухово Петуховского района Курганской области, соответствующее социальным и санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв. м, приобретенное за счет средств бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность.

Истец ФИО2 в судебном заседании просила исковые требования, предъявленные в суд по ее заявлению прокурором Петуховского района Курганской области, удовлетворить. Дополнительно пояснила, что проживала у своей родной сестры по адресу: <адрес>. В настоящее время проживает в <...> по месту учебы, после окончания учебного заведения намерена вернуться для проживания в г. Петухово Петуховского района Курганской области, где проживают ее родные сестры, в связи с чем просит предоставить ей жилое помещение в г. Петухово Петуховского района Курганской области.

В судебном заседании заместитель прокурора Петуховского района Курганской области Коновалов А.А. поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, пояснил, что истец ФИО2 намерена проживать в г. Петухово Петуховского района Курганской области, где проживают ее родственники, в связи с чем просит предоставить ей жилое помещение на территории данного муниципального образования.

Представитель ответчика Администрации Петуховского района Курганской области ФИО7, не оспаривая право истца на предоставление жилого помещения, возражала против удовлетворения требования в части предоставления жилого помещения на территории г. Петухово Петуховского района Курганской области, полагая, что жилое помещение должно быть предоставлено по месту регистрации истца – в с. Октябрьское Петуховского района Курганской области или в других населенных пунктах Петуховского района Курганской области. Дополнительно пояснила, что с 01 января 2019 г. Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области в муниципальную собственность Петуховского района Курганской области жилые помещения для передачи лицам указанной категории не передавались.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, вопрос о разрешении исковых требований оставил на усмотрение суда. Представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что к полномочиям Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области в части обеспечения детей сирот жилыми помещениями, в числе прочих относится, приобретение за счет соответствующего финансирования из бюджета Курганской области и передача органам местного самоуправления материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями. Основанием для приобретения Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области благоустроенных жилых помещений с целью их последующей передачи в муниципальную собственность для обеспечения детей-сирот такими жилыми помещениями в соответствии с законодательством является список детей-сирот, предоставленный Главным управлением социальной защиты населения Курганской области и соответствующее финансирование. После приобретения Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области благоустроенных жилых помещений для детей-сирот и их передачи в муниципальную собственность органы местного самоуправления Курганской области предоставляют детям-сиротам по договорам найма специализированные жилые помещения из специализированного жилищного фонда соответствующего муниципального образования.

Представитель третьего лица Главного управления социальной защиты населения Курганской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия. Представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что предоставление детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда, приобретаемых за счет средств бюджета Курганской области и передаваемых в муниципальную собственность, осуществляется на основании списка, в которые указанные лица включены в порядке очередности в зависимости от даты принятия органом местного самоуправления решения о включении указанных лиц в список. При этом, ввиду того, что иное (первоочередное или внеочередное предоставление жилья) не предусмотрено соответствующими нормативными-правовыми актами, предоставление жилых помещений лицам, состоящим в этом списке должно осуществляться в хронологической последовательности их нахождения в нем. Право истца, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящего в списке, на обеспечение жилым помещением не оспаривается. В региональном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями по состоянию на 01 июля 2019 г. ФИО2 числится под №.

Представители третьих лиц МКУ «Управление образования Администрации Петуховского района», Финансового Управления Курганской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40).

Пунктами «ж», «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем, закреплены Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из представленного в материалы дела заявления ФИО2 и.о. прокурора Петуховского района Курганской области следует, что она обратилась с просьбой о предъявлении в ее интересах искового заявления о предоставлении ей, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения.

Согласно копии свидетельства о рождении серия I-БС № ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются: ФИО3 и ФИО4

Отец истца ФИО3 решением Петуховского районного суда Курганской области от 27 марта 2008 г. лишен в отношении дочери ФИО2 родительских прав. Впоследствии отец ФИО1 – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти, серия I- БС №.

Мать истца ФИО4 решением Петуховского районного суда Курганской области от 01 июня 2011 г. лишена в отношении дочери ФИО2 родительских прав.

Распоряжением Администрации Варгашинского района Курганской области от 05 декабря 2012 г. №-р над несовершеннолетней ФИО2 была установлена опека, опекунами, исполняющими свои обязанности возмездно, назначены ФИО9, ФИО5 При установлении опеки жилое помещение за истцом не закреплялось.

В июне 2017 года ФИО2 окончила МКОУ «Верхнесуерская средняя общеобразовательная школа» и поступила в ГБПОУ «Курганский государственный колледж».

Из справки от 06 сентября 2019 г. № следует, что с 01 сентября 2017 г. ФИО2 является студенткой ГБПОУ «Курганский государственный колледж» по специальности «ветеринария», срок окончания обучения – 30 июня 2021 г., в настоящее время обучается на 2 курсе по очной форме обучения (за счет ассигнований бюджета Курганской области), проживает в общежитии.

ФИО2 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Петуховского района Курганской области (выписка из приказа МКУ «Управление по делам образования, молодежи, культуры и спорта Администрации Петуховского района» от 21 августа 2014 г. №).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о принадлежности ФИО2 на праве собственности жилых помещений отсутствуют. ФИО2 также не является нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, что подтверждается информацией Администрации Октябрьского сельского совета Петуховского района Курганской области.

ФИО2 с 26 декабря 2007 г. зарегистрирована по адресу: <адрес>, но проживает совместно со своей сестрой по адресу: <адрес>, поскольку проживание по месту регистрации невозможно.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16 августа 2019 г. сведения о собственнике жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Указанные обстоятельства подтверждают нуждаемость ФИО2 в жилом помещении и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, осуществляет полномочия по предоставлению жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 2 ст. 6 Закона Курганской области от 31 декабря 2004 г. № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье» порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Курганская область, определяется Правительством Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Постановлением Правительства Курганской области от 24 декабря 2012 г. № 659 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления жилых помещений указанной категории граждан, местом жительства которых является Курганская область.

Пунктом 3 названного Порядка установлено, что при достижении детьми-сиротами возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Курганской области, исполняющий переданные государственные полномочия Курганской области по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (далее - орган местного самоуправления), принимает решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ребенку-сироте, лицу из числа детей-сирот, проживающему на территории данного муниципального образования Курганской области и состоящему в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

Таким образом, федеральное законодательство и законодательство Курганской области предусматривают обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа при наличии следующих условий: достижение лицами указанной категории совершеннолетия (если от них нет заявления об обеспечении жилым помещением в иные сроки); включение в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Курганской области.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 состоит в региональном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями. По состоянию на 01 июля 2019 г. истец состоит под порядковым номером №.

В соответствии с требованиями п.п. 1 и 7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ жилое помещение предоставляется гражданам указанной категории безвозмездно и однократно. Оно должно предоставляться на территории населенного пункта по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма.

Согласно ст. 50 ЖК Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления.

Решением Петуховской городской Думы от 21 мая 2009 г. № 323 (с учетом изменений, внесенных решением Петуховской городской Думы от 23 декабря 2015 г. № 61) установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в муниципальном жилищном фонде г. Петухово, в размере 18 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора Петуховского района Курганской области, заявленных в интересах ФИО2, о предоставлении ей как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью 18 кв.м.

В соответствии с п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 3-1 Закона Курганской области от 5 октября 2007 г. № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» (в ред. от 29 декабря 2015 г. № 134) предусмотрено наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ) полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 86) устанавливает, что расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации. Такой порядок является обязательным во всех случаях.

Постановлением Правительства Курганской области от 24 декабря 2012 г. № 659 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден порядок, в соответствии с которым дети-сироты подлежат обеспечению жилыми помещениями, и согласно которому органом, исполняющим переданные государственные полномочия Курганской области по опеке и попечительству, является орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Курганской области, на который данным актом возложены, в том числе обязанности по предоставлению вышеперечисленной категории граждан жилых помещений по договору специализированного (в последующем - социального) найма.

Таким образом, расходные обязательства, связанные с предоставлением жилья детям-сиротам на условиях специализированного найма и возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему государственных полномочий, должны исполняться, с одной стороны, за счет субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, с другой - лишь в пределах материальных средств, передаваемых органам местного самоуправления.

В рамках реализации приведенных выше законодательных норм Законом Курганской области от 29 декабря 2015 г. № 134 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области» изменен ранее действующий порядок по предоставлению органам местного самоуправления материальных ресурсов для выполнения переданных им субъектом Российской Федерации государственных полномочий по опеке и попечительству, в частности - по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона Курганской области от 05 октября 2007 г. № 288 «О наделении органом местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству», органы местного самоуправления для выполнения переданных им государственных полномочий в данной сфере обеспечиваются материальными ресурсами в виде жилых помещений, приобретаемых органом исполнительной власти Курганской области, уполномоченным осуществлять управление государственным имуществом Курганской области, и передаются в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством.

Поскольку предоставление органами местного самоуправления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, по смыслу приведенных выше норм, должно осуществляться за счет переданных им органом исполнительной власти Курганской области материальных ресурсов - приобретенных и переданных в муниципальную собственность квартир, суд приходит к выводу, что Администрация Петуховского района Курганской области обязана предоставить истцу жилое помещение, приобретенное за счет средств бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность.

Доводы ответчика о том, что жилое помещение должно быть предоставлено истцу на территории Петуховского района Курганской области по месту ее регистрации в с. Октябрьское Петуховского района Курганской области или в других населенных пунктах района являются несостоятельными ввиду следующего.

Из содержания ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. № 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г., разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

В данном случае факт регистрации ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, носит формальный характер, не порождает для нее каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации ее прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Кроме того, истец указала, что она проживала с родной сестрой по адресу<адрес>, и после окончания учебного заведения она намерена вернуться и проживать в г. Петухово Петуховского района Курганской области, рядом с родными сестрами.

Таким образом, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме с целью восстановления жилищных прав ФИО2, которые в соответствии с приведенными выше нормами подлежат восстановлению путем обеспечения истца жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Петуховского района Курганской области в интересах ФИО2 о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию Петуховского района Курганской области предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории г. Петухово Петуховского района Курганской области, соответствующее социальным и санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв. м, приобретенное за счет средств бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2019 г.

Судья О.Н. Прокопьева