Решение № 2-2902/2020 2-2902/2020~М-2285/2020 М-2285/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-2902/2020

Дело № 2-2902/2020

УИД 48RS0001-01-2020-003290-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

Председательствующего судьи Калинчевой С.Г.

при секретаре Корнейчук В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Липецка, действующего в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц, обучающихся в ГОА ПОУ «Липецкий индустриально-строительный колледж» к Муниципальному учреждению «Управление главного смотрителя г. Липецка» об обязании нанесения горизонтальной дорожной разметки в соответствии с требованиями ГОСТ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района города Липецка, действуя в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц, обучающихся в ГОА ПОУ «Липецкий индустриально-строительный колледж», обратился с иском к Муниципальному учреждению «Управление главного смотрителя г. Липецка» об обязании нанесения горизонтальной дорожной разметки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В обоснование требований истец указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения в части защиты прав несовершеннолетних обучающихся образовательных организаций, расположенных в непосредственной близости от улично-дорожной сети, установлено, что вблизи ГОА ПОУ «Липецкий индустриально-строительный колледж» на регулируемом пешеходном переходе отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», что является нарушением требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». В связи с чем истец просит устранить допущенные нарушения, обеспечив нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» около ГОА ПОУ «Липецкий индустриально-строительный колледж», расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Липецка Панарина И.М. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУ «УГС г. Липецка» ФИО1 иск не признала, пояснила, что между МУ «УГС г. Липецка» и ООО «Дорпроект и Партнеры» заключен муниципальный контракт №43 от 22 июня 2020 года на выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки на улично-дорожной сети г. Липецка в 2020 году. В соответствии с графиком производства работ, работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход» вблизи ГОА ПОУ «Липецкий индустриально-строительный колледж» выполнены.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ч. 4 ст. 6 указанного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 3 Устава г. Липецка, принятого решением Липецкого городского Совета депутатов от 25.12.2004 года №539, к вопросам местного значения города Липецка относится, в том числе и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что орган местного самоуправления несет ответственность за исполнение обязанности по содержанию дорог общего пользования на территории муниципального образования.

Требованиями п. 6.2.17 Национального стандарт РФ ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" разметку 1.14.1 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Линии разметки наносят параллельно оси проезжей части (допускается угол между осями перехода и проезжей части не менее 85°). Между линиями разметки 1.14.1 допускается устраивать желтое заполнение по ГОСТ Р 51256.

Согласно материалам дела, в ходе проверки установлено, что вблизи ГОА ПОУ «Липецкий индустриально-строительный колледж», расположенного в <...>, на регулируемом пешеходном переходе отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», что является нарушением требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения в части защиты прав несовершеннолетних обучающихся образовательных организаций, расположенных в непосредственной близости от улично-дорожной сети от 28 мая 2020 года, а также фотоматериалом, сделанным в ходе проверки.

Муниципальным заказчиком в отношении объектов благоустройства, в том числе автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Липецка и технических средств организации дорожного движения, является МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка».

Суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу, что выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения свидетельствуют о ненадлежащем выполнении МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка» возложенных на него обязанностей в части нанесения горизонтальной дорожной разметки в соответствии с требованиями ГОСТ, следовательно, требования процессуального истца являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 5.8 Устава МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка», заключение муниципальных контрактов и иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Липецка, производятся в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с бюджетной сметой.

Во исполнение Федерального закона №44-ФЗ от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между ответчиком и ООО «Дорпроект и Партнеры» 22 июня 2020 года был заключен муниципальный контракт №43, согласно которому последний обязуется нанести горизонтальную дорожную разметку на улично-дорожной сети города Липецка.

Согласно материалам дела и пояснениям представителя ответчика, на день вынесения решения суда работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 вблизи ГОА ПОУ «Липецкий индустриально-строительный колледж» выполнены, что подтверждается фотоматериалами. Таким образом, решение суда следует считать исполненным, в исполнение не приводить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на Муниципальное учреждение «Управление главного смотрителя г. Липецка» обязанность по обеспечению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» около ГОА ПОУ «Липецкий индустриально-строительный колледж» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Считать решение суда о возложении на Муниципальное учреждение «Управление главного смотрителя г. Липецка» обязанности по обеспечению горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» около ГОА ПОУ «Липецкий индустриально-строительный колледж» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» исполненным, в исполнение решение суда не приводить.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Калинчева

Мотивированное решение

в соответствии со ст. 108 ГПК РФ

изготовлено 30 июля 2020 года.