Решение № 2А-147/2017 2А-147/2017~М-164/2017 М-164/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-147/2017

Дело № 2а-147/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 июня 2017 года город Екатеринбург

Екатеринбургский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении военного суда в составе:

председательствующего по делу - судьи Находкина Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Гильмановой В.М.,

с участием административного истца ФИО1 , его представителей ФИО2, ФИО3 , представителя административного ответчика ФИО4 ,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего Центра управления в кризисных ситуациях Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, проходившего военную службу по контракту, <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и председателя ликвидационной комиссии Центра управления в кризисных ситуациях Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, связанных с досрочным увольнением истца с военной службы,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным иском к Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр МЧС России) и к председателю ликвидационной комиссии Центра управления в кризисных ситуациях Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, связанных с досрочным увольнением истца с военной службы (далее -председатель ликвидационной комиссии), в котором просит признать действия указанных должностных лиц, связанные с досрочным увольнением его (ФИО1) с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, незаконными, обязав должностных лиц отменить приказы об увольнении и исключении из списков личного состава Центра.

Обосновывая свои требования ФИО1 в административном исковом заявлении указал, что он приказом Министра МЧС России от 3 марта 2017 года № досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и приказом председателя ликвидационной комиссии от 13 марта 2017 года № с 7 апреля 2017 года исключен из списков личного состава Центра. Вместе с тем, он (ФИО1) с досрочным увольнением не согласен, так как желал проходить военную службу, при этом перед увольнением доказательств о том, что его не могут разместить на вакантных должностях в масштабе федерального органа исполнительной власти, где он (ФИО1) проходит военную службу, не представлено. Он уволен с военной службы без предоставления жилого помещения, своего согласия на увольнение без жилья не давал.

Также ФИО1 в иске написал, что рапорт на увольнение он не писал, беседа с ним на предмет увольнения не проводилась.

В судебном заседании ФИО1, его представители ФИО3 и ФИО2, просили суд удовлетворить требования иска.

Представитель административного ответчика ФИО4 в суде требования ФИО1 не признал и просил отказать в удовлетворении иска, указав о законности увольнения ФИО1 с военной службы.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и проанализировав имеющиеся в деле и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Из материалов административного дела следует, что <данные изъяты> ФИО1, проходящий военную службу с августа 1990 года, в том числе и по контракту, имея выслугу более 24 лет, в связи с проведением организационно-штатными мероприятиями по ликвидации Федерального учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» приказом Министра МЧС России от 3 марта 2017 года № досрочно уволен с военной службы и приказом председателя ликвидационной комиссии от 13 марта 2017 года № с 7 апреля 2017 года исключен из списков личного состава Центра.

Вместе с тем, суд считает, что увольнение ФИО1 с военной службы незаконно по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории военнослужащих, которым в соответствии с абзацем третьим п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, так как он в установленном порядке составом семьи четыре человека признан нуждающимся в жилых помещениях и заключил контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года.

В настоящее время ФИО1 и члены его семьи обеспечены жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м. по месту службы в городе Екатеринбурге, в котором постановлением Главы города Екатеринбурга от 31 августа 2005 года № 824 установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 10 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, на ФИО1 и членов его семьи приходиться <данные изъяты> то есть, менее учетной нормы, установленной в городе Екатеринбурге.

В соответствии с абз. 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта.

Так как ФИО1 на дату увольнения с военной службы жилым помещением по установленным нормам не обеспечен, своего согласия на увольнение без жилья не давал, то в силу вышеуказанной нормы Закона он (ФИО1) не может быть уволен с военной службы.

Доказательств того, что ФИО1 дал согласие на увольнение с военной службы с оставлением в списках нуждающихся в жилых помещения суду не представлено, материалы административного дела данных доказательств не содержат.

Таким образом, суд признает действия Министра МЧС России и председателя ликвидационной комиссии, связанные с досрочным увольнением ФИО1 с военной службы, соответственно и приказы об увольнении и исключении его из списков личного состава Центра незаконными, а требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Так как требования административного иска удовлетворены в полном объеме, то уплаченная ФИО1 государственная пошлина при обращении с административным исковым заявлением в суд на основании ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату ему из федерального бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 105, 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать действия Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и председателя ликвидационной комиссии Центра управления в кризисных ситуациях Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, связанные с досрочным увольнением ФИО1 с военной службы, незаконными.

Признать приказ Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 3 марта 2017 года № в части досрочного увольнения ФИО1 с военной службы незаконным, обязав Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отменить его.

Признать приказ председателя ликвидационной комиссии Центра управления в кризисных ситуациях Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 13 марта 2017 года № в части исключения ФИО1 из списков личного состава Центра незаконным, обязав председателя ликвидационной комиссии Центра управления в кризисных ситуациях Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отменить его.

Возвратить ФИО1 уплаченную им государственную пошлину в размере 300 рублей из федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу Ю.В. Находкин

Согласовано «__» июля 2017 года