Решение № 12-50/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 12-50/2018

Дело № 12-50/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Харовск 18 июля 2018 года

Судья Харовского районного суда Вологодской области Учагина М.И.,

при секретаре Купцовой И.С.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности директора ООО «Гарант» ФИО1,

лица составившего административный материал главного специалиста Роспотребнадзора ФИО2.,

рассмотрев жалобу ООО «Гарант» ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 59 по делу об административном правонарушении от 17 мая 2018г.

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Гарант» (далее по тексту ООО «Гарант») обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 59 ФИО3 от 17 мая 2018г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В жалобе указал, что он не согласен с данным постановлением, просит его отменить, так как по требованию проверяющих, в ходе внеплановой проверки, был представлен не полный пакет документов на вино ХПозже Х недостающие документы были направлены в адрес Роспотребнадзора.

В отношении ООО «Гарант» вынесено слишком суровое наказание, просят ограничиться предупреждением.

В дополнениях к жалобе указала, что при рассмотрении административного материала в отношении ООО «Гарант» мировым судьей нарушены правила подведомственности, дело должно быть рассмотрено Арбитражным судом.

В суде представитель лица, привлекаемого к административной ответственности директор ООО «Гарант» ФИО1 доводы жалобы поддержала. Пояснила, что в ходе проверки продавец магазина Х Х не в полном объеме представила пакет документов на Х. Недостающие документы были направлены в Роспотребнадзор Х. вино Х, указанное в справке к ТД Х и вино Х является одним и тем же вином.

При составлении протокола об административном правонарушении в Роспотребнадзоре не присутствовала в связи с производственной занятостью. При получении копии протокола не обратила внимания на отсутствие указания в нем на дополнительно представленные документы ООО «Гарант».

После получения постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку №59 от 17 мая 2018г. обратилась к юристам, которые разъяснили, что при рассмотрении дела нарушены правила подведомственности рассмотрения дел данной категории.

В суде лицо, составившее протокол об административном правонарушении главный специалист –эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО2 доводы жалобы не признал. Пояснил, что Х. прошла внеплановая проверка магазина Х на факт продажи Х. Продавцом магазина Х имевшей доверенность на право представления интересов ООО «Гарант», не в полном объеме была представлена документация на вино Х Х. дополнительная документация была представлена. Согласно Справки к таможенной декларации Х не прослеживается продажа данного продукта от Х к ООО «Гарант». Справка к ТД Х Х в Роспотребнадзор не предоставлялась. Если сравнить названия вина на этикетке продукции, которая была изъята в магазине Х и названием в справке к ТД Х, то это разная продукция. В представленном Х. Сертификате соответствия Х сроком действия с Х. и в Декларации о соответствии поименовано вино Х Таким образом, представлены документы на продукцию, имеющую разные названия.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Статьей 16 Федерального закона РФ от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции предусмотрены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции: запрещена продажа данной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Статьей 10.2 данного Федерального закона установлены документы, сопровождающие оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции. Такая справка не заполняется для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС; справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции; уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Форма справки, прилагаемой к таможенной декларации, форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 59 от 17 мая 2018г. ООО «Гарант» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РЫ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере Х руб. Изъятая продукция, находящаяся на ответственном хранении у представителя ООО «Гарант» Х., подлежит конфискации.

По делу установлено, что Х. в период с Х при проведении внеплановой проверки помещений ООО «Гарант» в магазине Х по адресу: Х ООО «Гарант» в процессе розничной продажи допущена продажа с частичным отсутствием справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной на вино Х производитель Х, импортер – Х эксклюзивный торговый представитель в России и организация, уполномоченная производителем на принятие претензий от потребителей: РФХ в количестве Х стеклянных бутылок объемом по Х литра, общим объемом Х, по цене Х. за бутылку, на сумму Х информация о дате изготовления, указанная производителем: Х., номера акцизных марок, наклеенных на бутылки: Х.

В копии справки к Таможенной декларации Х, свидетельствующей о приобретении товара Х документация, свидетельствующая о приобретении товара, лицом его реализующим ООО «Гарант» не представлена.

Из материалов дела следует, что Х. директор ООО «Гарант» ФИО1 направила в Роспотребнадзор недостающие документы по внеплановой проверке от Х.: 1. Вино «Х: сертификат соответствия Х – 1 экз на 1 л., ТС декларация о соответствии – 1 экз на 1 л., удостоверение о качестве Х – 1 экз. на 1 л., справка к таможенной декларации раздел А – 1 экз на 1 л., раздел Б – 1 экз на 3 листах.

Из приложенной к жалобе справке к ТД Х, раздел Б следует наименование товара : вино Х

Из Сертификата соответствия № Х, срок действия Х., следует, что сертификат выдан на Х Изготовитель Х Адрес: Х. Из декларации соответствия следует, что сертификат соответствия выдан на вино Х Согласно Удостоверению о качестве Х данное удостоверение выдано на вино Х. В справке к Таможенной декларации

При этом, в соответствии с со справкой к таможенной Х, раздел А и раздел Б не прослеживается собственник вина Х ООО «Гарант». В соответствии со справкой к ТД Х ООО «Гарант» является покупателем вина Х

Согласно имеющемуся в материалах административного дела протоколу Х от Х. наложен арест на вино Х. Изготовитель Х. Импортер – Х эксклюзивный торговый представитель в России и организация, уполномоченная производителем на принятие претензий от потребителей: Х в количестве Х стеклянных бутылок объемом по Х литра, общим объемом Х литра, по цене Х. за бутылку, на сумму Х., информация о дате изготовления, указанная производителем: Х., номера акцизных марок, наклеенных на бутылки: Х.

В суде свидетель Х показала, что будучи лицом, уполномоченным представлять права ООО «Гарант» в ходе административных проверок не могла найти необходимые документы на вино Х В последствии документы были обнаружены о чем в известность было поставлено руководство.

Таким образом, мировым судьей верно установлен факт нарушения ООО «Гарант» особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. В представленных документах имеется несоответствие названия вина вину, выявленному в ходе проверки Х в магазине Х

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Гарант» мировой судья исследовал все доказательства в их совокупности, дал правильную правовую оценку обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

При назначении административного наказания мировым судьей верно установлено отсутствие смягчающих и отягчающих вину ООО «Гарант» обстоятельств. Наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом фактических обстоятельств дела и личности заявителя, нарушений требований законодательства при вынесении постановления не допущено. Каких-либо исключительных обстоятельств, учитываемых в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не установлено. При рассмотрении жалобы директор ООО «Гарант» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала. Правонарушение совершено в области реализации спиртсодержащей продукции, розничный оборот которой в Российской Федерации имеет определенные ограничения.

Оснований для отмены или изменения постановления не усматривается, в связи с чем в силу п.1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 59 ФИО3 от 17 мая 2018 года о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Гарант» по статье ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гарант» без удовлетворения.

Судья Харовского районного суда М.И.Учагина