Постановление № 5-1620/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 5-1620/2017

К делу № 5-1620/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сочи 22 ноября 2017 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре судебного заседания Поповой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ОИК ОВМ УВД по гор. Сочи ГУ МВД России по КК в отношении юридического лица – ООО «Евро-Строй», ИНН:№, КПП №, зарегистрированного по адресу: 354000, Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, инспектором ОИК ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по КК Д. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица ООО «Евро-Строй», по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

Как следует из протокола, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в <адрес> в ходе проведения административного расследования по возбужденному делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что юридическим лицом ООО «Евро-Строй», допущен факт нарушения ДД.ММ.ГГГГ на территории строящегося объекта <данные изъяты>» по адресу <адрес>, правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации предусмотренных п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ от ДД.ММ.ГГГГ году выразившийся в не уведомлении территориального органа Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, когда такое уведомление требуется в соответствии с Федеральным Законом и приказа № 147 от 28.06.2010 года «О формах и порядке уведомления ФМС от осуществлении ИГ и ЛБГ трудовой деятельности на территории РФ», выразившееся в не заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (услуг) и не подачу уведомления в установленном законом порядке, то есть совершило административное правонарушение по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации «об административных правонарушениях».

В судебном заседании представитель юридического лица - ООО «Евро-Строй» с протоколом согласился виновность не оспаривал, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Представитель ОВМ УВД по гор. Сочи ГУ МВД России по КК подтвердил правильность протокола. В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат выяснению обстоятельствам в частности виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Рассмотрев представленные материалы административного дела, суд считает, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КРФобАП подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлен факт нарушения требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», рапортом сотрудника ОИК ОВМ УВД по г. Сочи, постановлением УФСБ России по Краснодарскому краю о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования помещений, зданий сооружений участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, распечаткой ФМС России АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2, договором подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя юридического лица, учредительными документами юридического лица ООО "Евро-Строй" и другими материалами дела.

Согласно ч.8 ст.13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КРФобАП, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Учитывая изложенное, в действиях юридического лица ООО «Евро-Строй» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КРФобАП лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из выявленных нарушений, суд приходит к выводу, что деятельность ООО «Евро-Строй», в виду нарушения правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ - на территории строящегося объекта <данные изъяты> по адресу г<адрес>, предусмотренных п. 8 ст.13 ФЗ №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ от 25.07.2002 года, в связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, учитывая, что организация является субъектом малого предпринимательства, денежных средств не имеет.

На основании ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания ООО «Евро-Строй», суд учитывает характер совершенного правонарушения, Обстоятельством, смягчающим ответственность является признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КРФобАП по делу не установлено На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФ об АП суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Евро-Строй», ИНН:№, КПП №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 22.11.2017 года с 17 часов 00 минут.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Копию направить сторонам и начальнику службы судебных приставов Центрального районного отдела г. Сочи УФССП РФ по Краснодарскому краю.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление подписано в совещательной комнате 22.11.2017 года в 17 часов 00 минут.

Судья: