Решение № 2А-278/2024 2А-3-6/2025 2А-6/2025 2А-6/2025(2А-278/2024;)~М-270/2024 М-270/2024 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2А-278/2024

Дело № 2а-3-6/2025

64RS0008-03-2024-000372-91


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года рабочий посёлок Новые Бурасы Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Чахоткина А. В.,

при ведущей протокол помощнике судьи Шибаевой Е. А.,

с участием помощника прокурора Новобурасского района Саратовской области Холопова А. С., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Новобурасского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о здравоохранении, безопасности дорожного движения, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> но административный ответчик состоит на учете в ГУЗ СО «ОКПБ Святой Софии» и имеет заболевание, вызванное злоупотреблением алкоголя без синдрома зависимости (шифр по МКБ-10 F-10), который препятствует управлению транспортными средствами. Управление автомобилем лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения и не отвечает принципам обеспечения дорожного движения. Административный истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор <адрес> требования поддержал в полном объёме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, дал аналогичные пояснения.

Административный ответчик ФИО1 с административном иском не согласен, пояснил, что работает в городе, в случае если административный иск будет удовлетворен, то он останется без работы и средств к существованию.

Представитель РЭО ГИБДД МО МВД России <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие извещённых, но не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон) задачами Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

На основании статьи 3 Федерального закона основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 24, 25, 27, 28 Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий: к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение). Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В статье 1 Федерального закона от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» (далее — Закон) установлено, что безопасная эксплуатация самоходных машин и других видов техники — использование самоходных машин и других видов техники, конструкции и техническое состояние которых в совокупности обеспечивают недопустимость или минимизацию риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде.

В силу статьи 14 Закона №927-ФЗ к отношениям, связанным с осуществлением медицинского обеспечения безопасной эксплуатации самоходных машин и других видов техники, применяются положения Закона №196-ФЗ.

Одним из оснований для прекращения действия права управления транспортным средством является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Аналогичная позиция изложена в постановлении Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, согласно которому шизофрения, а также психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются препятствием к управлению транспортными средствами, в т.ч. самоходными.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утв. постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604) наличие у гражданина психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, является препятствием для управления им автотранспортными и мототранспортными средствами, самоходными машинами.

Таким образом, лицо, с вышеуказанным диагнозом, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Согласно карточке операций с водительским удостоверением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Согласно заключению комиссии экспертов ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 имеет <данные изъяты> ФИО1 необходимо продолжить наблюдение врачом-наркологом до достижения стойкой ремиссии не менее года. В настоящее время ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортным средством, так как период трезвости (ремиссия) не достиг 12-ти месяцев, то есть ремиссия не является стойкой.

Из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета, свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Наличие указанных обстоятельств нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное движение.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 188 КАС РФ обратить решение к немедленному исполнению — направить его в РЭО ГИБДД МО МВД России <адрес>.

Руководствуясь статьями 175—181, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, водительские удостоверения в том числе № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> подлежат передаче в орган их выдавший.

Решение суда о прекращении вышеуказанных прав ФИО1 подлежит немедленному исполнению.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ГИБДД сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А. В. Чахоткин