Решение № 2А-1036/2023 2А-1036/2023~М-861/2023 М-861/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 2А-1036/2023

Дело №2а-1036/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.

при секретаре: Сибилевой Н.В.

Рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ПАО «РОСБАНК» к УФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об оспаривании бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «РОСБАНК» обратилось в Туапсинский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к УФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об оспаривании бездействия должностных лиц, указав в обоснование своих доводов, что ПАО «РОСБАНК» является взыскателем на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Туапсинским районным судом в отношении ФИО5. ДД.ММ.ГГГГ банк направил указанный исполнительный документ в Туапсинский районный отдел службы судебных приставов г. Туапсе, который он получил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления № Почты России. До настоящего времени никакой информации об исполнительном документе в адрес заявителя не поступало. До настоящего момента взыскатель не уведомлен о приятом решении, на сайте УФССП по Краснодарскому краю информация о принятом решении отсутствует. Считают, что руководством Туапсинского РОСП г. Туапсе УФССП России нарушены права и законные интересы административного истца. Просит признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика - начальника отдела старшего судебного пристава Туапсинского РОСП г. Туапсе, выразившееся в нарушении установленного законом срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Представитель административного истца ПАО «РОСБАНК» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание старший судебный пристав Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По смыслу ст. 218, ст.217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как видно их материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Туапсинским районным судом ПАО «РОСБАНК» выдан исполнительный документ № в отношении ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ банк направил исполнительный документ в Туапсинский районный отдел службы судебных приставов г. Туапсе, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с отчетом об отслеживании Почты России почтовое отправление № получено Туапсинским РОСП ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям начальника отдела Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 исполнительный лист № в адрес Туапсинского РОСП не поступал.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что с 08.06.2023 судебным приставом-исполнителем Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному документу № в отношении <данные изъяты> исполнительное производство не возбуждалось.

В силу статьи 10 Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок не вынесено, подтверждений направления постановления в адрес взыскателя ПАО «РОСБАНК» суду не представлено.

Заявление взыскателя и исполнительный документ не переданы судебному приставу-исполнителю в соответствии с п. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 2.2 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного Приказом ФССП России от 28.09.2015 N 455 начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств.

Суд приходит к выводу, что бездействия старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, выразившиеся в не совершении действий по организации работы подразделения судебных приставов по регистрации и своевременной передачи исполнительных документов для исполнения, по контролю в установленной сфере деятельности, необходимо признать незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не совершении действий по контролю в организации работы подразделения судебных приставов по регистрации и своевременной передаче исполнительного документа для принятия процессуального решения о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 передать исполнительный документ № для принятия процессуального решения о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства, в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:_________________