Постановление № 5-12/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-12/2020

Дело №5-12/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Таловая 23 апреля 2020 года

Судья Таловского районного суда Воронежской области Марухин И.А., рассмотрев материалы административного дела о привлечении к ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 КРФоАП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО5 <адрес>, русским языком владеющего, зарегистрированного по адресу: ФИО5 <адрес>, фактически проживающего по адресу: ФИО5 <адрес>, неработающего, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

18.04.2020г. в ходе надзора за безопасностью дорожного движения на дороге р.<...> вблизи д. №1 в 16 часов 32 минуты сотрудниками ГИБДД ОМВД России по Таловскому району выявлено то, что ФИО1 без уважительных причин и законных оснований покинул место фактического проживания по адресу: <адрес> и передвигался на автомобиле <данные изъяты>, тем самым нарушил ст. 10 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положения Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», и правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, что предусмотрено п.п. «б» п.5 Указа Губернатора Воронежской области от 03.04.2020 №138у(в редакции указа Губернатора Воронежской области от 13.04.2020 № 145у).

О дате, месте и времени судебного разбирательства по настоящему делу ФИО1 был извещен надлежаще, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем в силу ст.25.1 и 25.15 КРФоАП суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Виновность ФИО1 в указанном правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 18.04.2020 года ( л.д. 1-2), который составлен уполномоченным должностным лицом Государственной инспекции безопасности дорожного движения, в соответствии со ст. 28.2 КРФоАП, в присутствии двух свидетелей(ФИО7, ФИО8), с разъяснением положений ст.25.1 КРФоАП и ст.51 Конституции РФ, из которого следуют вышеуказанные обстоятельства вменяемого административного правонарушения, при этом в своем собственноручном объяснении ФИО1, не оспаривая законность процедуры привлечения к ответственности, подтвердил факт нарушения данных правил поведения, указал о том, что передвигался на своем автомобиле в целях сбора металлолома по территории Таловского района.

- отдельными объяснениями ФИО1(л.д.3), дополнительно данными сотруднику полиции при составлении протокола об административном правонарушении, согласно которым в своем пользовании он имеет автомобиль <данные изъяты> г/н №, с прицепом г/н №. 18.04.2020 г. он на своем автомобиле с прицепом осуществлял вывоз металла на приемный пункт, данный металл он собирал на мусорках Таловского района, в связи с чем покинул место своего проживания.

- рапортом старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Таловскому району ФИО9 от 18.04.2020г. ( л.д. 4), согласно которому, 18.04.2020 года при несении службы совместно с инспектором дорожного надзора ОГИБДД ст. лейтенантом полиции ФИО10 на дороге р.<...> вблизи д. №1 в 16 часов 32 минуты был остановлен автомобиль <данные изъяты> г/н № с прицепом г/н №, под управлением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жителя Воронежской области, Таловского района, с. Александровка, который перевозил лом черного металла, тем самым нарушил режим самоизоляции, в связи с чем в отношении гражданина ФИО1 составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.6.1 КРФоАП.

Все приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями КРФоАП, не вызывают сомнений в достоверности, относимости и в совокупности достаточны для выводов о виновности ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», - граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», на период с 04 по 30 апреля 2020г. рекомендовано высшим должностным лицам(руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, среди которых в первую очередь входит: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Настоящий Указ не распространяется на организации (работодателей и их работников): а) непрерывно действующие организации; б)медицинские и аптечные организации; в) организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости; г)организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения; д)организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы; е)организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам); ж)иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.

Согласно п/п. «б» п.5 Указа Губернатора Воронежской области от 03.04.2020 №138у (в редакции указа губернатора Воронежской области от 13.04.2020 № 145у), во исполнении введенного режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на граждан, проживающих на территории Воронежской области, возлагается обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

- обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования донора к месту (от места) сдачи крови и (или) ее компонентов;

- следования к месту (от места) работы (службы) в организации, деятельность которой не приостановлена, выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии справки, выданной работодателем по месту работы (службы) гражданина, и (или) служебного удостоверения;

- помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе;

- осуществления деятельности, связанной с передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки;

- следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена;

- следования к месту проживания (пребывания);

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- посещения судов, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции, нотариусов, адвокатов;

- посещения медицинских, аптечных, ветеринарных организаций;

- доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан;

В силу п. 4 этого же Указа, установлено, что допускается использование на территории Воронежской области: - личного транспорта гражданами в случае следования к месту самоизоляции (включая жилые помещения и садовые дома), работы, приобретения товаров (в случае их отсутствия в ближайших объектах розничной торговли), работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, оказания медицинской помощи, ветеринарных услуг, а также помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе, иных случаях, установленных п/п."б" пункта 5 настоящего указа.

Кроме того, пункты приема лома металлов в соответствии с настоящими Указами не отнесены к организациям, на которые не распространяются ограничения по приостановлению деятельности до 30 апреля 2020г.

Более того, граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В связи с чем, суд считает обоснованным квалифицировать действия ФИО1 по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КРФоАП.

При решении вопроса о назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер правонарушения, которое посягает на значимые общественные отношения в сфере обеспечения безопасности общественного порядка и общественной безопасности, личность виновного, его молодой возраст, его социальное и имущественное положение, как лица, не имеющего постоянного места работы.

Полное признание вины, раскаяние в содеянном, устранение выявленного нарушения суд учитывает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Судом не установлено нарушений норм материального и процессуального права, влекущих прекращение производства по делу, а также не усматривается оснований для применения положений ст.2.7 и 2.9 КРФоАП.

Оценивая все вышеприведенное, необходимо признать, что справедливым для ФИО1 суд считает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20.6.1 ч.1, 29.9, 29.10, 32.2 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КРФоАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000(одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 366601001, ОКТМО 20651000, БИК 042007001, Р/счет <***>, ГРКЦ ГУ БАНК России по Воронежской области, КБК 18811601201019000140, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1 необходимость представления в суд в течение 60-ти дней платежных документов, подтверждающих факт уплаты штрафа, а также ответственность за неуплату штрафа, установленную ч.1 ст.20.25 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Марухин