Решение № 7-353/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 7-353/2021

СудьяКуцуровП.О. 7-353/2021


РЕШЕНИЕ

г.Ставрополь 16июня2021года

СудьяСтавропольскогокраевогосудаЗагорскаяО.В.,рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниижалобуХетагуроваВ.Х.наопределениесудьиАндроповскогорайонногосудаСтавропольскогокраяот25.02.2021поделуобадминистративномправонарушении,предусмотренномчастью3статьи12.9КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,вотношенииХетагуроваВ.Х.,

установил:

ПостановлениеминспектораЦАФАПГИБДДГУМВДРоссиипоСтавропольскомукраюНовиковойЕ.И.от14.10.2020№18810126201014070332ХетагуровВ.Х.признанвиновнымвсовершенииадминистративногоправонарушения,предусмотренногоч.3ст.12.9КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях(далееКоАПРФ),сназначениемадминистративногонаказанияввидеадминистративногоштрафавразмере1000рублей(далеепостановлениеот14.10.2020).

РешениемзаместителяначальникаЦАФАПГИБДДГУМВДРоссиипоСтавропольскомукраюЧекмезоваВ.Н.от19.11.2020постановлениеот14.10.2020оставленобезизменения,жалобаХетагуроваВ.Х.безудовлетворения(далеерешениеот19.11.2020).

ОпределениемсудьиАндроповскогорайонногосудаСтавропольскогокраяот25.02.2021жалобаХетагуроваВ.Х.напостановлениеот14.10.2020возвращеназаявителю(далееопределениесудьиот25.02.2021).

Вжалобе,поданнойвкраевойсуд,ХетагуровВ.Х.выражаетнесогласиессостоявшимисяподелуактами,считаяихнезаконнымиинеобоснованными,вынесеннымиссущественныминарушениянормназванногоКодекса.

Указывает,чтосудомпервойинстанциинеобоснованноуказанонафактобращенияХетагуроваВ.Х.всудсжалобойнапостановление07.12.2020.

Утверждает,чтоХетагуровымВ.Х.соблюдёнустановленныйзакономпроцессуальныйсрокобжалованияпостановления,посколькуонобратилсясжалобойнауказанныйактнаследующийденьпослетого,какзаявителюсталоизвестнооегопривлечениикадминистративнойответственности.

Такжеуказывает,чтопервоначальноХетагуровВ.Х.обжаловалпостановлениедолжностноголица02.11.2020посредствомнаправленияжалобыпопочтеначальникуГУМВДРоссиипоСтавропольскомукраю,а20.11.2020имбылаподанажалобанарешениезаместителяначальникаЦАФАПГИБДДГУМВДРоссиипоСтавропольскомукраюЧекмезоваВ.Н.от19.11.2020.

Приэтомвопределениисудьи25.02.2021содержитсяуказаниенато,чтоввидуневручениякопияпостановленияот14.10.2020адресатуиеговозврате27.10.2020отправителю,данноепостановлениемоглобытьобжалованоХетагуровымВ.Х.до06.11.2020.

Учитываятообстоятельство,чтокопияобжалуемогопостановлениятакинебылаврученаХетагуровуВ.Х.,тополагает,чтотечениедесятидневногосрокаобжалованияуказанногоактаненачиналось.

Помимоэтого,указывает,чтос19.06.2018ХетагуровВ.Х.снятсрегистрационногоучётапоадресу:<…>,которыйуказанвпостановленииот14.10.2020ис05.07.2020зарегистрированпоадресу:<…>,всвязисчемнемогзнатьопочтовойкорреспонденции,направленнойпопервомуадресу.

Такжессылаетсянатотфакт,чтосудомпервойинстанциинерассмотреныдоказательстваегонепричастностиксовершениювменённогоХетагуровуВ.Х.ввинуадминистративногоправонарушенияиприводитдоводывобоснованиеуказанногообстоятельства.

Проситотменитьпостановлениеот14.10.2020,решениеот19.11.2020иопределениесудьиот25.02.2021,производствоподелуобадминистративномправонарушениипрекратить.

Изучивматериалыдела,доводыжалобы,проверивзаконностьиобоснованностьрешениясудавсоответствиисост.30.6КоАПРФ,вотсутствиелиц,участвующихвделе,извещённыхнадлежащимобразом,втомчислепутёмразмещенияинформациинаофициальномсайтекраевогосудавсетиИнтернет,овременииместесудебногозаседания,сучётомходатайстваХетагуроваВ.Х.,заявленноговжалобе,орассмотрениитаковойвегоотсутствие,судприходиткследующему.

Административнаяответственностьпоч.3ст.12.9КоАПРФпредусмотреназапревышениеустановленнойскоростидвижениятранспортногосредстванавеличинуболее40,нонеболее60км/ч,чтовлечётналожениеадминистративногоштрафавразмереотоднойтысячидооднойтысячипятисотрублей.

Согласнопостановлению№18810126201014070332,вынесенному14.10.2020инспекторомЦАФАПГИБДДГУМВДРоссиипоСтавропольскомукраюНовиковойЕ.И.,06.09.2020в02часа28минутнаучасткеавтодорогиСКР-217«Кавказ»(КаналБольшойСтавропольский)внаправленииг.Невинномысск(270км+885м)допустилнарушениеп.п.10.1,10.2,10.3ПДДРФ:превышениескоростидвиженияна51км/ч,двигалсясоскоростью141км/чприразрешённой90км/чнаданномучасткедороги(л.д.19оборот). Несогласившисьсвынесеннымпостановлением,ХетагуровВ.Х.обратилсявПромышленныйрайонныйсудсжалобойнапостановление№18810126201014070332от14.10.2020,вкоторойпросилуказанныйактотменить,«дело»прекратить,вынестипостановлениеопривлечениикадминистративнойответственности<…>К.О.(л.д.3-4).

ОпределениемсудьиПромышленногорайонногосудаот12.01.2021жалобаХетагуроваВ.Х.переданадлярассмотренияпоподсудностивАндроповскийрайонныйсуд(л.д.27).

ВозвращаяжалобуХетагуроваВ.Х.напостановлениеирешениедолжностныхлиц,судьяАндроповскогорайонногосудаисходилизтого,чтопостановление№18810126201014070332от14.10.2020,направленноевадресХетагуроваВ.Х.,неврученовсвязисотказомвеёполучении,27.10.2020даннаякорреспонденциявозвращенаотправителю,асжалобойнауказанноепостановлениепоследнийобратилсявсуд07.12.2021,тоестьспропускомпроцессуальногосрокаобжалованияпостановления,приэтомходатайствоовосстановлениипропущенногопроцессуальногосроканезаявил.

Стакимвыводомсудьирайонногосудасогласитьсянельзяпоследующимоснованиям.

Всилуположенийстатьи30.3КоАПРФжалобанапостановлениеподелуобадминистративномправонарушенииможетбытьподанавтечениедесятисутоксодняврученияилиполучениякопиипостановления.Вслучаепропускаэтогосрокапоходатайствулица,подающегожалобу,онможетбытьвосстановленсудьейилидолжностнымлицом,правомочнымирассматриватьжалобу.

Какследуетизматериаловдела,копияпостановления№18810126201014070332от14.10.2020направленаХетагуровуВ.Х.15.10.2020заказнымписьмом.Однакоуказанноепочтовоеотправление(идентификационныйномер35590252718724)послеоднократнойпопыткивручения(21.10.2020)возвращеноотправителюпопричинеотказаадресата(л.д.20),27.10.2020прибыловместоврученияотправителюи28.05.2021уничтожено.

Устанавливаядатувозвратавышеуказаннойкорреспонденцииотправителю,судьярайонногосуда,посчитал,что,посути,именносэтойдаты(27.10.2020)заявителюнадлежаловустановленныйзакономдесятидневныйсрокобжаловатьпостановлениедолжностноголица,т.е.до06.11.2020.

Вместестем,данныйвыводсудапервойинстанцииявляетсяошибочным.

Изматериаловделаусматривается,чтопостановлениедолжностноголицаот14.10.2020первоначальнобылообжаловановышестоящемудолжностномулицу,очемсвидетельствуеткопиярешениязаместителяначальникаЦАФАПГИБДДГУМВДРоссиипоСтавропольскомукраюот19.11.2020,приложеннаязаявителемкжалобе,поданнойвАндроповскийрайонныйсудСтавропольскогокрая(л.д.13-15).

Учитывая,чтопостановлениедолжностноголицаот14.10.2020былообжаловановышестоящемудолжностномулицуипорезультатамрассмотренияжалобывынесенорешениеот19.11.2020,срокподачижалобывсуднауказанныеакты,состоявшиесявотношенииХетагуроваВ.Х.поделуобадминистративномправонарушении,предусмотренномчастью3статьи12.9КоАПРФследуетисчислятьсмоментаполученияпривлекаемымлицомкопиирешенияпожалобе,вынесенноговышестоящимдолжностнымлицом.

Болеетого,материалыделаобадминистративномправонарушении,представленныепозапросусуда,несодержатзавереннойнадлежащимобразомкопиирешениязаместителяначальникаЦАФАПГИБДДГУМВДРоссиипоСтавропольскомукраюот19.11.2020,атакжесведенийонаправленииуказанногорешениялицу,привлекаемомукадминистративнойответственности,чтонепозволяетопределитьдатуполучения ХетагуровымВ.Х.копиирешенияот19.11.2020.

Приведенныеобстоятельстванеполучилинадлежащейоценкисудьирайонногосуда.

Частью3статьи30.6КоАПРФустановлено,чтосудьянесвязандоводамижалобыипроверяетделовполномобъёме.

ВрамкахразрешениянастоящейжалобыустановленыоснованиядляотменыопределениясудьиПромышленногорайонногосудаот12.01.2021,которымжалобаХетагуроваВ.Х.переданадлярассмотренияпоподсудностивАндроповскийрайонныйсуд.

Так,согласностатье47КонституцииРоссийскойФедерацииниктонеможетбытьлишёнправанарассмотрениеегоделавтомсудеитемсудьей,кподсудностикоторыхоноотнесенозаконом.

Всилуположенийчасти1статьи1.6КоАПРФобеспечениезаконностиприприменениимерадминистративногопринужденияпредполагаетнетольконаличиезаконныхоснованийдляпримененияадминистративногонаказания,ноисоблюдениеустановленногозакономпорядкапривлечениялицакадминистративнойответственности.

Пунктом3ч.1ст.30.1КоАПРФпредусмотрено,чтопостановлениеподелуобадминистративномправонарушении,вынесенноедолжностнымлицом,можетбытьобжалованолицами,указаннымивстатьях25.1-25.5.1названногоКодекса,ввышестоящийорган,вышестоящемудолжностномулицулибоврайонныйсудпоместурассмотрениядела.

ВсоответствиисэтойнормойжалобаХетагуровВ.Х.напостановлениеинспектораЦАФАПГИБДДГУМВДРоссиипоСтавропольскомукраюНовиковойЕ.И.от14.10.2020№18810126201014070332подлежаларассмотрениюпоместуразрешениядела,котороенеотноситсякюрисдикцииАндроповскогорайонногосуда.

Изложенноесогласуетсясправовойпозицией,сформулированнойвОбзоресудебнойпрактикиВерховногоСудаРоссийскойФедерации№1(2020),утвержденномПрезидиумомВерховногоСудаРоссийскойФедерации10июня2020г.(вопросыN56,57).

Разъяснения,приведенныевабзацевторомпункта30постановленияПленумаВерховногоСудаРоссийскойФедерацииот24марта2005г.№5«Онекоторыхвопросах,возникающихусудовприпримененииКодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях»,крассматриваемойситуациинеприменимы.

ВместестемжалобауказанноголицанаоснованииопределениясудьиПромышленногорайонногосудаот12.01.2021соссылкойнаположенияп.3ч.1ст.24.5КоАПРФиразъясненияВерховногоСудаРоссийскойФедерации,содержащиесявп.30ПостановленияПленумаВерховногоСудаРоссийскойФедерацииот24.03.2005№5«Онекоторыхвопросах,возникающихусудомприпримененииКодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях»переданадлярассмотрениявАндроповскийрайонныйсуд.

ПритакихобстоятельствахопределениесудьиПромышленногорайонногосудаот12.01.2021иопределениесудьиАндроповскогорайонногосудаот25.02.2021немогутбытьпризнанызаконнымииобоснованными,каквынесенныессущественныминарушениямипроцессуальныхтребований,всвязисчемуказанныесудебныеактыподлежатотмене,аделообадминистративномправонарушении-направлениювПромышленныйрайонныйсудг.СтаврополянастадиюпринятиякрассмотрениюжалобыХетагуроваВ.Х.напостановлениеот14.10.2020ирешениеот19.11.2020.

Руководствуясьстатьями30.7-30.9КоАПРФ,судья

решил:

жалобуХетагуроваВ.Х.удовлетворитьчастично.

ОпределениесудьиПромышленногорайонногосудаг.Ставрополяот12.01.2021иопределениесудьиАндроповскогорайонногосудаСтавропольскогокраяот25.02.2021поделуобадминистративномправонарушении,предусмотренномчастью3статьи12.9КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях,вотношенииХетагуроваВ.Х.отменить.

МатериалыделанаправитьвПромышленныйрайонныйсудг.СтаврополянастадиюпринятиякрассмотрениюжалобыХетагуроваВ.Х.напостановлениеинспектораЦАФАПГИБДДГУМВДРоссиипоСтавропольскомукраюНовиковойЕ.И.от14.10.2020№18810126201014070332ирешениязаместителяначальникаЦАФАПГИБДДГУМВДРоссиипоСтавропольскомукраюЧекмезоваВ.Н.от19.11.2020.

Судья

ФИО1 Загорская