Решение № 2А-161/2017 2А-161/2017~М-157/2017 М-157/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-161/2017

Дело № 2а-161/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Борогонцы 29 августа 2017 года

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Стрекаловского И.В., с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Усть-Алданского РОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1, при секретаре Копыриной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Усть-Алданского РОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 о признании незаконным бездействие,

у с т а н о в и л :

Акционерное общество «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Усть-Алданского РОСП ФИО1, указывая в обоснование административных исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ в Усть-Алданский РОСП предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи по судебному участку № 31 Усть-Алданского района о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника И ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №. Должник И на момент возбуждения исполнительного производства достигла пенсионного возраста. Однако судебным приставом-исполнителем не вынесено постановления об обращении взыскания на пенсию должника, денежные средства по исполнительному производству на счета АО «ОТП Банк» не поступают. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. На основании изложенного просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении постановления об удержании из пенсии должника; в несвоевременном направлении в адрес взыскателя – АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства; в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника на счет взыскателя.

На судебное заседание представитель административного истца по доверенности – ФИО2, своевременно и надлежащим образом извещенный не явился, ходатайством, изложенным в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО1, в производстве которого находится исполнительное производство в отношении И, в судебном заседании административные исковые требования АО «ОТП Банк» не признал, пояснил, что в целях выявления движимого и недвижимого имущества им своевременно были направлены запросы в регистрирующие органы и банки, а также пенсионный фонд. ДД.ММ.ГГГГ им направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в УПФР по Усть-Алданскому району. Процессуальные документы были направлены взыскателю посредством почтовой и электронной связи. Удержания с пенсии должника производились в размере 50% и перечислялись пропорционально по 8 исполнительным производствам, возбужденным в отношении должника И В пользу АО «ОТП Банк» денежные средства перечислялись ежемесячно по указанным в заявлении реквизитам. Просил отказать в удовлетворении административного иска ввиду отсутствия предмета спора.

Заинтересованное лицо – должник И в судебное заседание не явилась, из телеграммы почтового отделения с места жительства должника следует «адресат умер».

Изучив материалы дела, выслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что решением судебным приказом и.о. мирового судьи по судебному участку №31 Усть-Алданского района от ДД.ММ.ГГГГ в пользу АО «ОТП Банк» с И взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 13 281,01 рублей. Исполнительный документ предъявлен к исполнению ДД.ММ.ГГГГ

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) в качестве задач исполнительного производства называет правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В качестве исполнительны действий в данной правовой норме названы:

1) вызов сторон исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрос необходимых сведений, в том числе персональных данных, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получение от них объяснений, информации, справок;3) проведение проверки, в том числе проверки финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) дача физическим и юридическим лицам поручений по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) вхождение в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) вхождение без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) наложение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятие указанного имущества, передача арестованного и изъятого имущества на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим законом, произведение оценки имущества;

9) привлечение для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) произведение розыска должника, его имущества, розыска ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрос у сторон исполнительного производства необходимой информации;

12) рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскание исполнительского сбора;

14) обращение в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации;

16) проведение проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;

16.1) произведение зачета встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершение иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрены полномочия старшего судебного пристава, который возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации. Старший судебный пристав:

- организует работу подразделения судебных приставов;

- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных законом об исполнительном производстве;

- организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

- в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

- взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

- организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов;

- организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина – ответчика и (или) ребенка;

- издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

- имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

- является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

- в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

- при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

- осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством РФ об административных правонарушениях;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные данным законом, законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из материалов исполнительного производства следует, что после возбуждения ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства по исполнению указанного решения суда судебным приставом-исполнителем направлены запросы для установления денежных средств и иного имущества должника, в частности, в ОГИБДД МВД России по РС (Я), Управление Пенсионного фонда РФ, МРИ ФНС, Управление Росреестра по РС (Я), в банки на территории РС (Я).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ копия исполнительного документа направлена для исполнения по месту получения дохода должника, а именно в УПФР в Усть-Алданском улусе (районе) РС (Я).

Перечисление денежных средств на счет взыскателя подтверждается, представленными судебным приставом-исполнителем платежными поручениями, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно списку внутренних почтовых отправлений, а также копии чека, на адрес АО «ОТП Банк» ДД.ММ.ГГГГ было направлено заказное письмо.

Исходя из вышеизложенного, доводы жалобы не нашли подтверждение в судебном заседании, поскольку доказательств незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Усть-Алданского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 не представлено, нарушений прав и законных интересов заявителя при этом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Акционерного общества «ОТП Банк» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Усть-Алданского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья п/п И.В. Стрекаловский

Копия верна с подлинным:

Председательствующий судья И.В. Стрекаловский