Решение № 2А-356/2019 2А-356/2019(2А-4838/2018;)~М-4974/2018 2А-4838/2018 М-4974/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-356/2019

Дело № 2а-356/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Ульяновск 20 февраля 2019 года

Засвияжский районный суд в составе

председательствующего судьи Саенко Е.Н.,

при секретаре Аристовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г.Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик имеет в собственности транспортные средства - автомобиль ВАЗ 21121 с государственным регистрационным знаком № и автомобиль ФОРД ТРАНЗИТ с государственным регистрационным знаком №, и является плательщиком транспортного налога, в связи с чем обязан уплачивать установленные налоги в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.

Налог за 2014 г. по автомобилю ВАЗ 21121 составил 802 руб. По автомобилю ФОРД ТРАНЗИТ налог за 2014 г. составил 3 125 руб., за 2016 г. – 3 750 руб.

В установленный срок налог ответчиком оплачен не был, в соответствии со ст. 75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога начислены пени в сумме 10,56 руб.

В связи с отсутствием добровольной уплаты ответчиком транспортного налога за 2014 г., 2016 г. в соответствии со ст.ст.69. 70 НК РФ было выставлено требование об уплате налога № по состоянию на 07.12.2017, налоговое уведомление № от 23.08.2017, однако задолженность не была уплачена.

К моменту подачи искового заявления срок для обращения в суд с иском пропущена по причине большой загруженности в работе инспекции, что объясняется человеческим фактором – на учете в инспекции состоят более 160 000 налогоплательщиков – физических лиц, требующих применения к ним мер по принудительному взысканию задолженности в случае её неоплаты, что является уважительной причиной к восстановлению пропущенного срока на взыскание задолженности в судебном порядке.

Просят восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления для обращения в суд о взыскании с ответчика задолженности в сумме 7 687 руб. 56 коп., взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу – 7677 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме 10 руб. 56 коп., а всего задолженность в сумме 7 687 руб. 56 коп.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался. В представленном заявлении просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №284-ФЗ от 04.10.2014 «О внесении изменений в статьи в статьи 12 и 85 части первой и части второй Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», физическое лицо обязано уплачивать налог на имущество физических лиц, поскольку имеет в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно пункту 2 ст.402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их инвентаризационной стоимости.

В соответствии с пунктом 8 ст.2 указанного ФЗ №284-ФЗ налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы.

Во исполнение пункта 8 ст.2 ФЗ №284-ФЗ ставки по налогу на имущество физических лиц определяются в соответствии с Решением Ульяновской Городской Думы №143 от 12.11.2014 (с изменениями №52 от 31.05.2017).

Согласно пункту 8 ст.2 ФЗ №284-ФЗ, ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщикам и в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с ч.1 ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом доли в праве общей долевой собственности (ч.3 ст.408 НК РФ), количества месяцев владения (ч.5 ст.408 НК РФ) и налоговых льгот.

Согласно пп.1,3 ст.363 НК РФ налогоплательщики - физические лица не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Расчет суммы налога производится в соответствии со ст.2 Закона Ульяновской области №130-ЗО от 06.09.2007 «О транспортном налоге в Ульяновской области» и статьей 362 НК РФ. Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом доли в праве общей долевой собственности, количества месяцев владения и налоговых льгот.

Статьей 75 НК РФ определено начисление пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 данной статьи.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат автомобиль ВАЗ 21121 с государственным регистрационным знаком № и автомобиль ФОРД ТРАНЗИТ с государственным регистрационным знаком №

За 2014 г. налоговым органом по автомобилю ВАЗ 21121 был начислен транспортный налог с физических лиц в сумме 802,00 руб.

За 2014 г. налоговым органом по автомобилю ФОРД ТРАНЗИТ был начислен транспортный налог с физических лиц в сумме 3 125,00 руб., за 2016 г. - 3 750,00 руб.

За несвоевременную уплату данного вида налога были начислены пени за период со 02.12.2017 по 06.12.2017 в сумме 10,56 руб.

Административным истцом направлено требование об уплате налога №№ от 07.12.2017 об уплате в срок до 30.01.2018 задолженности по транспортному налогу с физических лиц в сумме 7677,00 руб. и пени в сумме 10,56 руб. Факт направления ответчику данного требования подтвержден Списком № заказных писем, Списком № от 27.11.2018, Отчетом от 17.12.2018 об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Как следует из представленных административным истцом документов, ФИО1 несвоевременно оплачивал указанный вид налога, в связи с чем налоговым органом произведено начисление пени за просрочку обязанности по его уплате.

Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Как указывалось выше, в силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения. Суммы различных налогов, даже если они включены в одно требование об уплате налога, суммированию не подлежат. Для разных налогов установлены различные правила, определяющие порядок и сроки их уплаты; соответственно, и право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки за счет имущества физического лица по каждому из налогов возникает самостоятельно.

С учетом периода образования задолженности по оплате транспортного налога, его размера, а также обращения в суд с административным иском 18.12.2018, установленный законом срок обращения с требованием о взыскании требуемого транспортного налога истцом пропущен.

Доказательств, с достоверностью свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока стороной истца суду не предоставлено, в связи с чем данный срок восстановлению не подлежит.

Таким образом, административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Саенко Е.Н.