Постановление № 5-71/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 5-40/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2024 года судья Каменского районного суда Ростовской области Курилов А.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в помещении Каменского районного суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеет, официально не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин <адрес> ФИО1 01.03.2024 года в 10 часов 50 минут нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно с 24.07.2023 года находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушает требования Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, возражал против назначения ему наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суду пояснил, что на территории Российской Федерации он постоянно проживает с 2004 года, он намерен получить гражданство Российской Федерации, он неоднократно обращался за получением гражданства, ему необходимо собрать все необходимые документы, он заключал контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ, выполнял задачи специальной военной операции, был уволен со службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, просил не назначать ему наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в настоящее время он собирает все документы и намерен получить гражданство Российской Федерации, на территории Российской Федерации он проживает у своей родной сестры, которая является гражданкой Российской Федерации, постоянного места жительства на территории <адрес> он не имеет.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся на территории Российской Федерации признается иностранный гражданин, имеющий действительный вид на жительство или разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные законом документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Кроме признания вины, вина в совершении правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01.03.2024 года, сведениями СПО «Мигрант-1», письменными объяснениями ФИО1, копией видом на жительство иностранного гражданина.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

На основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, учитывая, что он обращался с письменным заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, согласно ответу ГУ МВД России по Ростовской области от 21.02.2024 года ФИО1 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.01.2024 года № 10 «О приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы в вооруженных силах Российской Федерации или воинских формированиях, и членов их семей» необходимо предоставить дополнительные документы, предусмотренные данным Указам Президента Российской Федерации, для решения вопроса о приеме в гражданство, а также учитывая, что до настоящего времени решение об отказе в приеме в гражданство Российской Федерации в отношении ФИО1 не принято, то судья считает возможным назначить ФИО1 наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять на следующие реквизиты:

Получатель - УФК по Ростовской области (МО МВД России «Каменский»), номер счета получателя – 03100643000000015800, кор. счет - 40102810845370000050, БИК – 016015102, КБК – 18811601181019000140, ИНН – <***>, КПП – 616701001, ОКТМО – 60719000, УИН – 18880461241900400797.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: