Решение № 2А-1563/2019 2А-1563/2019~М-1259/2019 М-1259/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2А-1563/2019

Дело № 2а- 1563/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

с участием прокурора Коротковой А.Ю.

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

30 мая 2019 г.

дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Беловский обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения осужден ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 158 УК РФ, с присоединением приговора от 19.05.2014 по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

По решению Мариинского городского суда от 26.05.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если данное время не связано с трудовой деятельностью; запрещено пребывание в определенных местах: кафе, бары и рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, по погашению судимости.

В течение года под административным надзором совершил 5 административных правонарушений по ст. 19.24, 20.20 ч. 1 КРФ об АП.

В настоящее время ФИО1 не трудоустроен, проживает с матерью, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Просят установить дополнительные ограничения ФИО1 в виде:

- запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации Кемеровской области, избранного им местом жительства;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 10.01.2019, требования поддержала. Обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживает и подтверждает. Пояснила, что административный ответчик в течение года под административным надзором совершил 5 административных правонарушений по ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП. В настоящее время он не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования об установления дополнительных ограничений административного надзора признал в полном объеме. Подтвердил, что постановления об административных правонарушениях совершенные им, вступили в законную силу.

В заключении участвующий в рассмотрении дела прокурор Короткова А.Ю. считает требования административного истца в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, действующую на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Коротковой А.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 вышеуказанного закона поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения осужден приговором Беловского городского суда <адрес> от 21.08.2014 по п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 66, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 19.05.2014) к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19.05.2014 осужден Беловским городским судом по ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 62, ч. 2 ст. 68 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК строгого режима.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-428/2017 по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ – 33 ГУФСИН России по Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора, постановлено: установить административный надзор сроком 8 лет, с ограничениями в виде: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 - 00 до 06 - 00, если данное время не связано с трудовой деятельностью; запретить пребывание в определенных местах: кафе, бары и рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, по погашению судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждается вступившими в законную силу постановлениями, что ФИО1 в течение года под административным надзором совершил 5 административных правонарушений по ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП (л.д. 6,8,11,12).

Как следует из справки – характеристики, составленной УУП отделения полиции «Бачатское» Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» по состоянию на 16.05.2019 ФИО1 проживает с матерью, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. В течение года привлекался 5 раз к административной ответственности по ст. 19.24, 20.20 ч. 1 КРФ об АП.

Из смысла вышеназванных норм закона следует, что установление административного надзора и ограничений не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Суд считает, что поскольку ФИО1 в период административного надзора совершил не менее двух административных правонарушений в течение года, с учетом неудовлетворительно характеризующихся данных, склонности к совершению преступлений и правонарушений, административному ответчику следует установить дополнительные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Кемеровской области – или иного субъекта Российской Федерации, избранного им местом жительства и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд пришел к выводу о том, что установление дополнительных административных ограничений, в отношении административного ответчика будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить административными ограничениями, к ранее установленным, решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 26.05.2017 по административному делу № 2а-428/2017 по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ – 33 ГУФСИН России по Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора, в виде:

- запрещения выезда за пределы Кемеровской области – или иного субъекта Российской Федерации, избранного им местом жительства;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/ В.М. Голубченко