Решение № 2А-2540/2018 2А-2540/2018~М-507/2018 М-507/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-2540/2018

Дело № 2а-2540/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2018 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Князевой Д.А.,

при секретаре Любимовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области об оспаривании постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановлений о наложении взысканий на осужденного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным административным исковым заявлением, указав, что является осужденным и отбывает наказание в виде лишения свободы в УКП ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области. 22 декабря 2017 года администрацией исправительного учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Одновременно к нему применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор. Аналогичное взыскание было применено и 30 декабря 2017 года. По мнению ФИО1, такие решения являются незаконными, поскольку процедура привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности была произвольной и инициирована заинтересованными должностными лицами.

В связи с этим, в своем иске ФИО1 просил суд, признать незаконными и необоснованными, принятые ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области:

- постановление от 22 декабря 2017 года о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

- постановление от 22 декабря 2017 года о водворении в штрафной изолятор;

- постановление от 30 декабря 2017 года о водворении в штрафной изолятор.

В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, с иском не согласен.

Выслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав собранные по делу доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, предусмотренные статьей 115 названного Кодекса.

В соответствии со статями 115-117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин (часть 1).

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса (часть 3).

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Как установлено судом на основе представленных материалов, ФИО1 ранее отбывал наказание в виде лишения свободы и на момент обращения в суд находился в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области (участок колонии – поселения - УКП).

При переводе осужденного в данное исправительное учреждение ему были разъяснены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, о чем отобрана расписка от 30 июня 2017 года.

Согласно ст. 74 УИК РФ колонии - поселения являются исправительными учреждениями, в которых отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, указанные в ч. 3 данной нормы.

Таким образом, на осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, распространяются положения норм уголовно-исправительного права для исправительных учреждений, предназначенных для отбытия лишения свободы, за изъятиями, установленными специально для колонии -поселения.

Ст. 128 - 129 УИК РФ определяют условия отбытия лишения свободы в колониях - поселениях. Исключений, которые определяют виды и порядок наложения дисциплинарного взыскания, они не предусматривают.

21 декабря 2018 года на имя руководителя Учреждения поступили два рапорта от сотрудников Отела безопасности о том, что 21 декабря 2017 года во время выборочного досмотра осужденных, при личном досмотре в изолированном участке УКП у осужденного ФИО1 были обнаружены и изъяты запрещенные предметы: мобильный телефон FLY FS 403 и сим- карта «Билайн».

От дачи письменных объяснений осужденный отказался, о чем был составлен соответствующий акт.

22 декабря 2018 года начальником отряда на основании выявленного факта нарушения, в администрацию ИК было подано представление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и водворении его в ШИЗО.

В этот же день начальником ФКУ ИК -1 УФСИН России по Сахалинской области было вынесено постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор сроком на 9 суток.

Постановления объявлены ФИО1 в день вынесения, что подтверждено его росписью в документах.

В судебном заседании на обозрение суда был представлен сотовый телефон и сим-карта, изъятые 21 декабря 2017 года. Данные предметы хранятся при личном деле осужденного.

Будучи допрошенным судом в качестве свидетеля по ходатайству административного истца Т. суду показал, что ранее также отбывал наказание в УКП ФКУ-ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области, 21 декабря 2017 года в вечернее время вместе с ФИО1 находился на территории изолированного участка, где к ним подошел один из сотрудников исправительного учреждения и попытался подкинуть ему (Т.) некий сотовый телефон. Постольку поскольку свидетель данный факт заметил и обратил на это внимание сотрудника, последний забрал данный запрещенный предмет и предложил, находившемуся рядом с ним ФИО1 пройти вместе с ним. Административный истец проследовал за инспектором и больше Т. не видел.

Пояснить, какой именно телефон был у сотрудника, свидетель затруднился, равно, как и то, проводился ли дальше личный досмотр ФИО1

Исходя из этого, признать достаточными и относимыми данные показания Т. суд не может.

Свидетель А. суду показал, что, является младшим инспектором Отдела безопасности ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области и 21 декабря 2017 года находился на дежурстве на УКП.

В вечернее время младший инспектор С. привел к нему в служебное помещение осужденного ФИО1, у которого при личном досмотре был обнаружен и изъят сотовый телефон и сим – карта, являющимися запрещенными предметами. По данному факту были оформлены соответствующие рапорта и переданы руководству для принятия дальнейшего решения. Давать какие – либо объяснения по данному факту осужденный отказался. Каких – либо конфликтных ситуаций у административного истца ранее с администрацией учреждения не было.

Опросить в ходе судебного разбирательства непосредственно С., в качестве свидетеля, не удалось по причине увольнения последнего из органов ФСИН и проживания в другом населенном пункте.

Оснований не доверять показаниям свидетеля А. у суда не имеется, поскольку они последовательны, логичны, не противоречат иным доказательствам по делу.

Доводы стороны истца о том, что указанные лица подбросили административному истцу телефон объективными доказательствами не подтверждены, обстоятельств, свидетельствующих о наличии личной неприязни, либо иных фактов, ставящих под сомнение результаты проверки, судом не установлено.

Тот факт, что ФИО1 ранее обращался в вышестоящий орган с жалобой на действия начальника отряда К, также сам по себе не свидетельствует о том, что обнаружение у осужденного запрещенного предмета не имело место, поскольку такой факт подтверждается совокупностью иных указанных выше доказательств, оснований признавать которые недопустимыми, у суда не имеется.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждено, что осужденным ФИО1 21 декабря 2017 года было допущено нарушение установленных Правил, которое квалифицируется, как злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Изложенное свидетельствует о том, что у начальника исправительного учреждения имелись основания, предусмотренные статьями 115 и 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, для признания ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и водворения в штрафной изолятор.

Далее, судом установлено, что 28 декабря 2018 года на имя руководителя Учреждения поступили два рапорта от сотрудников Отела безопасности о том, что 28декабря 2017 года во время осмотра камеры №, где содержался осужденный ФИО1, были обнаружены и изъяты запрещенные к хранению предметы: коробок спичек, 2 сигареты), спрятанные ухищренным способом. Также в туалете камеры № имелись следы пепла от сигарет.

В своих письменных объяснениях ФИО1 указал, что данные запрещенные предметы ему не принадлежат и вероятно были оставлены там кем-то до него. При этом, он указал, что следы пепла оставил он, до того, как бросил курить

29 декабря 2018 года начальником отряда на основании выявленного факта нарушения, в администрацию ИК было подано представление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и водворении его в ШИЗО.

В этот же день начальником ФКУ ИК -1 УФСИН России по Сахалинской области было вынесено постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор сроком на 10 суток. 30 декабря 2017 года постановлений о применении взысканий в отношении ФИО1 не выносилось.

Постановление объявлено ФИО1 в день вынесения, что подтверждено его росписью в документе.

В ходе судебного разбирательства административный истец указал, что в последующем ему администрацией учреждения были представлены неоспоримые доказательства принадлежности ему запрещенных предметов, в связи с чем, он допущенное нарушение не оспаривает.

Исходя из этого, оснований полагать, что постановление от 30 декабря 2017 года является незаконным, у суда не имеется.

Оспариваемые постановления, вынесены начальником исправительного учреждения в пределах его полномочий с соблюдением установленной процедуры.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности решений администрации исправительного учреждения и об отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области об оспаривании постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановлений о наложении взысканий на осужденного, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.А. Князева

Решение в окончательной форме принято 10 октября 2018 года.

Председательствующий судья Д.А. Князева