Решение № 2-5138/2017 2-5138/2017 ~ М-4578/2017 М-4578/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-5138/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Болдохоновой С.С.,

при секретаре Толстихиной Ю.А.,

с участием старшего помощника военного прокурора Улан-Удэнского военного гарнизона ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации ФИО4, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и государства к ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Улан-Удэнского гарнизона обратился в суд с иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и государства о признании ответчиков ФИО5, ФИО6 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковое заявление мотивировано тем, что указанное служебное жилье было предоставлено ответчику ФИО5 и членам ее семьи на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением ФИО5 военной службы по контракту. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении ФИО5 и членам ее семьи субсидии для приобретения жилого помещения в размере 3006675 рублей. Министерством обороны РФ обязательства по обеспечению ответчика ФИО5 и членов ее семьи постоянным жилым помещением в собственность путем перечисления средств жилищной субсидии исполнены в полном объеме, однако служебное жилое помещение ответчиками не было сдано. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и членами ее семьи заключено обязательство о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с предоставлением указанной социальной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ответчики ФИО5 и ФИО6 проживают в указанной квартире до настоящего времени. Добровольный срок освобождения и сдачи спорной квартиры истек ДД.ММ.ГГГГ При этом ответчики отказываются в добровольном порядке сняться с регистрационного учета и освободить служебную квартиру, продолжая ее удерживать.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 полностью поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить иск военного прокурора в полном объеме, поскольку ответчик ФИО5 и члены ее семьи жилищную субсидию получили, обязались освободить служебное жилое помещение по письменному обязательству от ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени его не сдали и не освободили.

В судебном заседании ответчик ФИО5 согласилась с исковыми требованиями военного прокурора. Пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году она получила государственный жилищный сертификат по линии МО РФ, жилищную субсидию ей перечислили ДД.ММ.ГГГГ На указанную жилищную субсидию она приобрела квартиру в <адрес> и квартиру в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время проживает в служебной квартире по адресу: <адрес>, работает по трудовому договору заведующей хранилищем в войсковой части 59313-56. Просила дать возможность доучить ее дочь ФИО6 в <адрес>, она является студенткой СибГути, учится на договорной основе. В ДД.ММ.ГГГГ. умер ее супруг ФИО1, переехать в <адрес> у ее нет возможности, т.к. там нет работы.

В судебном заседании представитель третьего лица ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства Обороны ФИО4 согласилась с исковыми требованиями военного прокурора, считала их подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО5 и члены ее семьи субсидию получили, обязались освободить служебное жилое помещение, однако до настоящего времени его не сдали, военнослужащей ФИО5 в настоящее время не является, собственным жильем обеспечена.

В судебное заседание ответчик ФИО6 не явилась, извещена надлежаще о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание представитель ФГКУ "Сибирское Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации ФИО7 не явилась, извещена надлежаще о дате, времени и месте судебного заседания, считала иск подлежащим удовлетворению, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие надлежаще уведомленного третьего лица и соответчика.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что заявленные исковые требования военного прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры на период прохождения службы. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствие со ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абзац 12 части 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Согласно п. 14 ст. 15 данного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

П. 31 Постановления Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995г. «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» установлено следующее правило: снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что ФИО5 с семьей - супруг ФИО1, дочь ФИО6, ФИО2 на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ были вселены в спорное служебное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, для временного проживания в нём, в связи с прохождением ФИО5 военной службы. Жилое помещение предоставлено на время прохождения военной службы ФИО5 В настоящее время ответчики ФИО5 и ФИО6 продолжают жить в указанной служебной квартире.

Собственником данного жилого помещения является Российская Федерация, право оперативного управления принадлежит ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ социальная выплата на приобретение жилья была предоставлена ФИО5 и 4 членам ее семьи в размере 3 006 675 рублей, что подтверждается корешком государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья серии УВ № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком его использования до ДД.ММ.ГГГГ Данный факт ответчиком не оспаривался. Сертификат вручен лично ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ

Из пояснений ответчика ФИО5 установлено, что полученный государственный жилищный сертификат был реализован, на средства денежной жилищной субсидии ею приобретено два жилых помещения в собственность в <адрес> и в <адрес>.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО5 и совершеннолетние члены ее семьи ФИО1, ФИО2, зарегистрированные по адресу: <адрес>, в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья на территории Российской Федерации, дали обязательство освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 50,92 кв.м., в двухмесячный срок со дня приобретения ими жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата и сдать его в установленном законодательством порядке, а также обязались с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение, не совершать иные действия, которые могут повлечь отчуждение квартиры, и не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами их семьи. Данное обязательство было Г-выми нотариально удостоверено, номер в реестре № от ДД.ММ.ГГГГ При этом в судебном заседании установлено, что данное обязательство не отменено и не оспорено сторонами, не признано недействительным или ничтожным.

Денежные средства государственного жилищного сертификата перечислены ответчикам, следовательно, Министерство обороны РФ выполнило свои обязательства по обеспечению собственными жильем посредством выделения ответчикам жилищной субсидии для приобретения жилья, а ответчики, в свою очередь, не исполнили свое обязательство по освобождению ранее предоставленного ФИО5 служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно уставу Федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России и осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Минобороны России, для достижения которых осуществляет заключение и расторжение договоров найма жилого помещения (в том числе специализированного жилищного фонда), выдачу справок установленного образца о сдаче жилых помещений, оформление и выдачу ГЖС.

В соответствии с Приказами Минобороны России от 03.11.2010 года N 1455, 23.12.2010 года N 1888 ФГКУ "Востокрегионжилье" является специализированной организацией, через которую Департамент жилищного обеспечения Минобороны России осуществляет свои функции, в том числе: по организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей; контролю за заселением и освобождением жилых помещений.

На основании пункта 3 Положения, Департамент жилищного обеспечения является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Положения к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно пункту 11 устава ФГКУ "Востокрегионжилье", Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

На основании Приказа Министра обороны Российской Федерации N 713 от 29.06.2010 г., ФГКУ "Востокрегионжилье" осуществляет свою деятельность в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 1280 от 30.09.2010 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений".

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), предоставляется субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ответчики ФИО5 и ФИО6 реализовали свое право на жилище, получив в ДД.ММ.ГГГГ г. денежную субсидию на приобретение жилья в размере 3006675 рублей, однако, ответчики, в нарушение обязательства от ДД.ММ.ГГГГ и норм Федерального закона «О статусе военнослужащих» (ст. 15 ФЗ) занимаемое ими служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, не освободили, служебное жилье не сдали.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение.

У ответчиков право пользования служебным помещением прекращено на основании ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих", поэтому они подлежат выселению без предоставления другого жилья. На основании указанных обстоятельств, суд также приходит к выводу о том, что ответчики ФИО5 и ФИО6 утратили право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес>, и подлежат выселению в силу ст. 35 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения.

Доводы ответчика ФИО5 о том, что она работает на должности гражданского персонала заведующей хранилищем в войсковой части 59313-25, ей необходимо предоставить время до окончания обучения дочери ФИО6 в университете по месту жительства, в <адрес> отсутствуют условия для трудоустройства, поэтому они не могут освободить спорное служебное жилье по адресу: <адрес>, суд не принимает во внимание, как не имеющие правового значения для разрешения возникшего спора.

Признание ответчиков ФИО5 и ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением является основанием для их снятия с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и государства к ФИО5, ФИО6 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО5, ФИО6 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО5, ФИО6 из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия ответчиков ФИО5, ФИО6 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, то есть путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Болдохонова С.С.