Решение № 2-1505/2018 2-1505/2018~М-1512/2018 М-1512/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-1505/2018

дело № 2-1505/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Юдаковой Ю.Ю., при секретаре Ниязовой М.Н., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика Капустиной Л..В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» Министерства обороны Российской Федерации, третье лицо Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, об оспаривании незаконных действий должностных лиц, связанных с прекращением выплаты пенсии за выслугу лет и принуждении к возмещению излишне полученной пенсии в добровольном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к военному комиссариату Хабаровского края об оспаривании незаконных действий должностных лиц, связанных с прекращением выплаты пенсии за выслугу лет и принуждении к возмещению излишне полученной пенсии в добровольном порядке, указав в обоснование, что с 21.04.1998 года Арсеньевским районным отделом социальной защиты населения Приморского края в связи с особыми условиями работы, а именно летной работы в гражданской авиации, назначена пожизненная пенсия за выслугу лет, которую он получает по настоящее время. Общий налет в период с 1982 по 1997 года составил 6406 часов. В период с 1999 по 2013 год проходил военную службу по контракту в войсковой части 54308 в должности штурмана. В 2013 году после увольнения с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе военным комиссариатом Хабаровского края была назначена пенсия за выслугу лет, которая составила 26 лет в льготном исчислении, которую он получал до 31.08.2018 года. В соответствии с полученным письмом военного комиссариата Хабаровского края ему с сентября 2018 года прекращена выплата пенсии за выслугу лет, в связи с тем, что с 21.04.1998 является получателем страховой пенсии в Пенсионном фонде Российской Федерации по основанию, предусмотренному п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и предложено вернуть в добровольном порядке излишне полученную пенсию в размере 1362036 рублей. В действиями не согласен, считает что имеет право на получение пенсий по линии министерства обороны и пенсии за летную работу, в связи с чем просит признать незаконными, противоречащими действующему законодательству действия должностных лиц военного комиссариата Хабаровского края, связанные с прекращением выплаты пенсии за выслугу лет и принуждением его в добровольном порядке возместить сумму излишне полученной пенсии за период с 11.01.2014 по 31.08.2018 в размере 1362036 рублей 77 копеек и возобновить выплату пенсии с сентября 2018 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дополнительно пояснил, что представленной справкой пенсионного фонда подтверждается назначение истцу пенсии по старости.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, имеющихся в материалах дела, согласно которым ответчику была назначена пенсия на основании пункта «б» статьи 13 Закона №4468-1, поскольку в своем заявлении ответчик умолчал о получении страховой пенсии предусмотренной п. 13 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» Пенсионным фондом РФ. После получения соответствующей информации, выплата пенсии за выслугу лет приостановлена. Считает, что одновременная выплата пенсии за выслугу лет и летное время истцу в настоящее время не положена, в связи с отсутствием законных оснований, а также не достижения истцом соответствующего пенсионного возраста.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд установил.

ФИО1 в соответствии ст.ст. 79, 85-86 Закона №340-1 от 20.11.1990 года с 21.04.1998 назначена пенсия за выслугу лет в связи с работой в гражданской авиации, что подтверждается расчетом пенсии, пенсионным удостоверением, решением заседания комиссии по назначению пенсий при Администрации г. Арсеньева от 27.04.1998 года.

Согласно сведениям о налете по типам и годам ФИО1 в период с 1982 по 1997 года налетал 6406 часов.

ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части 54308 и в соответствии с приказом Командующего Дальневосточного военного округа №109 от 14.04.2010 уволен с военной службы с зачислением в запас. Приказом №320 от 26.09.2013 исключен с 26.09.2013 году из списков личного состава части, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составила 13 лет.

Военным комиссариатом Хабаровского края ФИО1 с 27.09.2013 года назначена пенсия за выслугу лет по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, на основании пп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», выслуга лет в льготном исчислении составила 26 лет.

Согласно сообщению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском крае ФИО1 состоит на пенсионном учете в Управлении ПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, как получатель страховой пенсии, предусмотренной п. 13, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О Страховых пенсиях» и ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей, установленной в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2001 №155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации». С 21.04.1998 по 30.09.2017 состоял на пенсионном учете в Управлении ПФР в г. Арсеньеве Приморского края. С сентября 2018 выплата пенсии военным комиссариатом Хабаровского края прекращено.

В соответствии с Законом №340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в российской федерации» в редакции от 11.04.1998 года, действующей на момент возникновения правоотношений основаниями для пенсионного обеспечения являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи кормильца - его смерть; основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Согласно ст.ст. 3, 5, указанного Закона в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж (статьи 89, 90, 91, 92 Закона), назначаются следующие пенсии: по старости (по возрасту) - раздел II Закона, по инвалидности - раздел III Закона, по случаю потери кормильца - раздел IV Закона, за выслугу лет - раздел V Закона. Гражданам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается и выплачивается одна из них, по их выбору. Право на получение двух пенсий предоставляется: а) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы (статья 41 Закона), участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсии по старости (или за выслугу лет) и пенсия по инвалидности; б) вдовам военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по старости (или пенсии по инвалидности, за выслугу лет, социальная) и пенсия по случаю потери кормильца - за погибшего мужа.

В силу положений ст. 79 названного Закона пенсия за выслугу лет устанавливается в связи с работой в летном и летно - испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет.

В соответствии с правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно – технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденные Постановлением совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 №459 при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается: каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах "б" - "г" настоящего пункта) - за один месяц выслуги.

В судебном заседании установлено, что выслуга лет для назначения пенсии ФИО1 как работнику авиации летного составила более 26 лет, что является основанием для выплаты ему пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом №340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в российской федерации» в редакции от 11.04.1998 года.

Согласно ст.ст. 87, 22 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 11.04.1998) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия (кроме пенсии работникам, занятым на подземных и открытых горных работах, а также пенсии, назначенной в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и пенсии, назначенной в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа) выплачивается при условии оставления работы (службы), с учетом которой она установлена. При выполнении другой работы пенсия выплачивается в полной сумме (без надбавки на иждивенцев).

Исходя из приведенной нормы следует, что указанные правоотношения распространяются при осуществлении трудовой деятельности, в том числе не связанной с летной работой, в связи с чем ФИО1 имел право на получение пенсии за выслугу лет при прохождении военной службы по контракту в полном объеме.

Согласно ст.ст. 1, 5, 7 Закона РФ N4468-1 от 12февраля1993года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах Уголовно-исполнительной системы, войсках национальной Гвардии Российской Федерации, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации. Указанные лица приобретают право на пенсии за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе и при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N400-ФЗ от 28декабря2013года «О страховых пенсиях» в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 Федерального закона N166-ФЗ от 15декабря2001года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 8 Федеральному закону N400-ФЗ от 28декабря2013года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Приведенными нормами ФИО1 предусмотрено право на выплату пенсии за выслугу лет и пенсии по старости, при достижении им 60 летнего возраста. Одновременная выплата пенсии за выслугу лет летной работы в гражданской авиации и пенсии за выслугу лет в Вооруженных Силах РФ не предусмотрено.

Согласно разъяснениям, отраженным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, суд с учетом части 4 статьи 7 этого закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона N 166-ФЗ вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе N 173-ФЗ условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной).

Судом установлено, что пенсия за выслугу лет летной работы в гражданской авиации, при прохождении военной службы по контракту, выплачивалась по правилам выплаты пенсии по старости, однако сама по себе при таких условиях не являлась и распространялась только на указанные правоотношения. Законных оснований на получение одновременных пенсий за выслугу лет летной работы в гражданской авиации и службы в Вооруженных Силах РФ у ФИО4 не было, в связи с чем с учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о законных действий должностных лиц военного комиссариата Хабаровского края, связанных с прекращением выплаты пенсии за выслугу лет, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривает.

Письмо ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» Министерства обороны Российской Федерации от 23.08.2018 № 2сх-55846 направлено адресату ФИО1 для сведения, никаких обязанностей на данное лицо не возлагает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании незаконных действий должностных лиц, связанных с прекращением выплаты пенсии за выслугу лет и принуждении к возмещению излишне полученной пенсии в добровольном порядке – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 14.11.2018 года

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья Ю.Ю. Юдакова

<данные изъяты>

<данные изъяты>