Решение № 2А-1521/2023 2А-1521/2023~М-1034/2023 М-1034/2023 от 27 июня 2023 г. по делу № 2А-1521/2023

К делу № 2а-1521/2023

УИД 23RS0050-01-2023-001294-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 27 июня 2023 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Коблева С.А.,

при секретаре Потозян И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Темрюкского района Напсо Р.Р.,

административного истца ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Темрюкскому району о частичном изменении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу МВД России по Темрюкскому району о замене установленного в отношении него административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес> административным ограничением: в виде запрета на выезд за пределы Краснодарского края.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что решением Армавирского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор до погашения судимости. По решению суда в отношении него были установлены следующие административные ограничения:обязательная явка для регистрации один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства;запрещение пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, за исключением времени нахождения на рабочем месте;запрещение выезда за пределы муниципального образования (<адрес>) по месту жительства;запрещение посещения мест проведения массовых общественно-политических (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации) и культурно-зрелищных (фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния) мероприятий и участия в указанных мероприятиях;запрещение пребывания (посещения) увеселительных заведений (бары, рестораны, кафе).

На основании решения Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ перечень установленных административных ограничений был дополнен следующим ограничением: явка два раза в первый и четвёртый вторник месяца в отдел участковых уполномоченных полиции ОМВД России по <адрес> для регистрации;

А также, административное ограничение в виде запрета на выезд за переделы муниципального образования <адрес> по месту жительства или пребывания было заменено на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес> по месту жительства или пребывания.

В настоящий момент у ФИО2 возникла необходимость в замене ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Темрюкский район по месту жительства или пребывания на ограничение в виде: запрета на выезд за переделыКраснодарского края. Эта необходимость связана с тем, что ФИО2 работает в такси, и ему поступают заказы на перевозку пассажиров за переделы <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал требования по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика - отдела МВД России по Темрюкскому району по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, от неё поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает против удовлетворения иска ФИО2

Старший помощник прокурора Напсо Р.Р. полагал необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, могут включать, в том числе, запрещение выезда за пределы муниципального образования (района) <адрес> - по месту проживания за исключением выезда связанных с трудовой деятельностью (ч. 1 ст. 4 Закона).

На основании п. 1 ст. 10 Закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением об изменении установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Как следует из материалов дела, приговором Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Армавирского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор до погашения судимости. По решению суда в отношении него были установлены следующие административные ограничения:обязательная явка для регистрации один раз в месяц в отдел МВД России по месту жительства;запрещение пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, за исключением времени нахождения на рабочем месте;запрещение выезда за пределы муниципального образования (<адрес>) по месту жительства;запрещение посещения мест проведения массовых общественно-политических (собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации) и культурно-зрелищных (фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния) мероприятий и участия в указанных мероприятиях;запрещение пребывания (посещения) увеселительных заведений (бары, рестораны, кафе).

На основании решения Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ перечень установленных административных ограничений в отношении ФИО2 был дополнен следующим ограничением: явка два раза в первый и четвёртый вторник месяца в отдел участковых уполномоченных полиции ОМВД России по <адрес> для регистрации; а, также, административное ограничение в виде запрета на выезд за переделы муниципального образования <адрес> по месту жительства или пребывания было заменено на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес> по месту жительства или пребывания.

Из объяснений административного истца следует, что в настоящий момент у ФИО2 возникла необходимость в замене ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес> по месту жительства или пребывания на ограничение в виде: запрета на выезд за переделы<адрес>. Эта необходимость связана с тем, что ФИО2 работает в такси, и ему поступают заказы на перевозку пассажиров за переделы <адрес>.

Имеет положительные характеристики с места работы и от участкового уполномоченного полиции.

В обоснование своих доводов ФИО2 представлена суду положительная характеристика из ОМВД России по <адрес>, а также положительная характеристика с места работы.

Давая оценку указанным обстоятельствам, учитывая требования названного выше Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", суд приходит выводу о том, что имеются основания для частичного изменения установленных ФИО2 административных ограничений.

Установление административного надзора в силу ст. 2 Закона имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд принимает во внимание, что ФИО2 положительно характеризуется по месту жительства, добросовестно соблюдает установленные административные ограничения, за время нахождения под административным надзором административных правонарушений не совершал, что свидетельствует о том, что последний встал на путь исправления.

Вместе с тем, установленные Темрюкским районным судом административные ограничения в отношении ФИО2, с учетом характера совершенного им преступления, являются необходимыми для достижения целей административного надзора, установленных ст. 1 Закона.

Совершение ФИО2 умышленного тяжкого преступления, характеризуется повышенной общественной опасностью, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая характер совершенного ФИО2 преступления, общий срок, на который установлен надзор, продолжительность пребывания под надзором, возможная смена муниципального образования (района) связанная с трудоустройством, частичное изменение одного административного ограничения в отношении ФИО2 будет соответствовать достижению целей административного надзора. Данная замена ограничения необходима для осуществления ФИО2 для осуществления своей трудовой деятельности в качестве водителя такси. При этом все установленные ограничения решением Темрюкского районного суда сохраняют свое значения.

Сохранение административного надзора не противоречит положениям ч.3 статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Темрюкскому району о частичном изменении административного ограничения – удовлетворить.

Заменить ограничение, установленное в отношении ФИО1 решением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Темрюкский район на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Краснодарского края для осуществления трудовой деятельности.

На решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: С.А. Коблев