Решение № 2-299/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-299/2017

Дело № 2-299/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года.

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Фоменко Г.В.

при секретаре Орловой Н.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к филиалу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Алтайэнерго», Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», Акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» о признании незаконными акта о неучтенном потреблении электроэнергии и выставленной суммы задолженности по оплате за потребленную электроэнергию, о возложении обязанности исключить из лицевого счета сумму задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» об аннулировании выставленной задолженности.

Впоследствии ФИО1,, ФИО2 обратились с уточненным иском к филиалу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Алтайэнерго», Акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» о признании незаконными акта о неучтенном потреблении электроэнергии и выставленной суммы задолженности по оплате за потребленную электроэнергию, о возложении обязанности исключить из лицевого счета сумму задолженности.

В обоснование своих требований истцы ссылаются на то, что 30 апреля 2016 года контролерами Филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» Бийской РЭС проводилась проверка законодательства об энергоснабжении путем проверки электросчетчика, расположенного по адресу: <адрес> тип электросчетчика: ЦЭ6803В, заводской номер 011073076004659), потребитель ФИО1. В результате проверки 30 апреля 2016 года был составлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии №22-1-02-01623. В акте указано, что изменение параметров прибора учета от заводских путем установки в разрыв цепей управления счетчика устройства с возможностью дистанционного отключения счетного механизма с целью занижения данных о расходе электроэнергии. Нарушение п.35 ППРФ №354. В присутствии и согласии потребителя прибор учета изъят». На основании данного Акта 10 мая 2016 года АО «Алтайэнергосбыт» в лице территориального отделения «Бийское» выставило им счет за потребление неучтенной электроэнергии в размере 91484 руб 10 коп. Он категорически не согласен с документами и считает Акт о неучтенном потреблении электроэнергии №22-1-02-01623 от 30.04.2016 г и расчетный лист к акту являются недействительными, т.к. составлены с нарушением требований п.п.172,173,193-195 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 №443 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и(или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»).

В нарушение п.193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г №442 в Акте о неучтённом потреблении электроэнергии №22-1-02-01623 от 30.04.2016 г отсутствуют данные о дате предыдущей проверки прибора учета, не содержатся объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта. Контролёры не отразили в Акте способ осуществления нарушения. При составлении Акта 30.04.2016 г он находился дома и был в болезненном состоянии, контролеры сняли счетчик и сказали, что необходимо провести проверку и заменить на другой (что и сделали чуть позже), при этом предоставили ему на подпись Акт от 30.04.2016 года, где в графах стояли данные только о его электросчетчике, все остальное заполнено не было. Ему пояснили, что это формальность, и он подписал акт. Впоследствии он увидел, что акт заполнен уже полностью и указано, что якобы он отказался от дачи пояснений. Этого в действительности не было, он с этим категорически не согласен.

Им не производилось вмешательство в работу электросчетчика. 31 июля 2014 года он приобрел в Бийских РЭС счетчик трехфазный трансформаторного включения (тип электросчетчика: ЦЭ6803В, заводской номер 011073076004659), путем передачи денежных средств электромонтерам. В этот же день сотрудниками Бийских РЭС указанный счетчик был установлен и опломбирован. Данный счетчик «в руках не держал», ему его купили, привезли, установили и опломбировали одни и те же люди. С 31 июля 2014 года о использовал указанный счетчик и добросовестно вносил платежи по показаниям прибора учета. Ежемесячно ответчиками проводилась проверка правильности снятия показаний расчетного прибора учета, и никаких претензий к нему не выставлялось. Пломба гарантирующего поставщика (пломба государственной проверки), установленная 31 июля 2014 года не сорвана и не нарушена, что исключает его вмешательство в работу прибора учета. Срок госповерки не истек, стекло на электросчетчике целое, электросчетчик не поврежден. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии №22-1-02-01623 от 30.04.2016 г является недействительным.

19 января 2017 года АО «Алтайэнергосбыт» в лице территориального отделения «Бийское» официально выставило ему задолженность по оплате за потребленную электроэнергию в размере 91484 руб 10 коп.

Согласно Акту экспертного исследования от 22.11.2016 года №4295/4-6 целостность знака визуального контроля в виде голографической защитной наклейки на корпусе счетчика не нарушена. Целостность двух пломб на крышке счетчика не нарушена. В печатные платы и схемы счетчика вносились конструктивные изменения. Но не установлено кем и когда внесены конструктивные изменения. Акт экспертного исследования не доказывает его вину, поскольку целостность знака визуального контроля в виде голографической защитной наклейки на корпусе счетчика не нарушена, целостность двух пломб на крышке счетчика не нарушена. Факт вскрытия счетчика им или иными лицами не установлен. Не установлено, какие конструктивные изменения внесены, и, какие последствия в связи с этим следуют, например: завышает или занижает счетное устройство потребление электроэнергии или же вообще ни на что не влияют. После снятия спорного счетчика 30.04.2016 года и установки нового счетчика, при том же потреблении электроэнергии, показания счетчика стали меньше и платить за электроэнергию он стал меньше. Оспариваемыми документами на него незаконно возлагаются обязанности по оплате, не потреблявшейся электроэнергии.

Он является добросовестным потребителем и оплачивает принятую электроэнергию, а составленный Акт о неучтенном потреблении электроэнергии №22-1-02-01623 от 30.04.2016 года и выставленная задолженность неправомерна.

Просит признать Акт составленный представителями Филиала ПАО «МРСК Сибири»- «Алтайэнерго» Бийский РЭС о неучтённом потреблении электроэнергии №22-1-02-01623 от 30.04.2016 г незаконным, признать выставленную АО «Алтайэнергосбыт» задолженность 30.12.2016 года за неучтенное потребление электроэнергии в сумме 91484 руб 10 коп незаконной и обязать ответчика исключить данную сумму задолженности из лицевого счета истца.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» привлечено судом в качестве ответчика.

В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО3 заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель АО «Алтайэнергосбыт» ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал.

Истцы ФИО1, ФИО2, представитель ответчика филиала ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Алтайэнерго» в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит основания для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что между ПАО «МРСК Сибири» и АО «Алтайэнергосбыт» 01 сентября 2012 года заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №8946.

Судом установлено, что между АО «Алтайэнергосбыт» и ФИО1, ФИО2 заключен договор электроснабжения 01 августа 2014 года.

В соответствии с ч.1,2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно статье 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно п. 137 Основных положений, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленное настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Абзацем 3 п. 145 вышеуказанных Основных положений предусмотрена обязанность собственника прибора учета по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) определено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (пункт 35 пп. г, е настоящих Правил).

Таким образом, ответственность за сохранность, целостность и надлежащую эксплуатацию индивидуального прибора учета должен нести собственник прибора учета (собственник помещения) - А.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, далее - Основные положения) определяют "безучетное потребление" как "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абз. 10 п. 2).

На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В материалах дела представлен Акт от 30 апреля 2016 года о неучтенном потреблении электроэнергии, составленный филиалом ПАО «МРСК Сибири» -«Алтайэнерго» Бийский РЭС согласно которому в присутствии потребителя ФИО1 проживающего по <адрес> обнаружен факт «несанкционированного подключения/вмешательства в работу прибора учета, повлекшего искажение показаний такого прибора учета и выразившееся в следующем изменение параметров ПУ от заводских путем установки в разрыв цепей управления счетчика устройства с возможностью дистанционного отключения счетного механизма с целью занижения данных о расходе э/э. Нарушение п.35 ПП РФ №354. В присутствии и с согласия потребителя ПУ изъят».

От объяснений потребитель отказался. Один экземпляр вручен потребителю. Акт потребителем подписан.

Доводы истца о несоответствии акта действующему законодательству в связи с отсутствием в нем сведений о дате предыдущей поверки, объяснения потребителя, способе нарушения, суд находит необоснованными.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии соответствует требования, предъявляемым к содержанию Акта Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Кроме того, само по себе несогласие с содержащимися в оспариваемом Акте выводами при том положении, когда акт оспаривается лишь по основаниям нарушения процедуры его составления, не может повлечь удовлетворение иска.

Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В случае если несанкционированное подключение потребителя к внутридомовым инженерным системам повлекло возникновение убытков у другого потребителя (потребителей), в том числе в виде увеличения начисленной ему (им) исполнителем и уплаченной им (ими) платы за коммунальную услугу, то такой потребитель (потребители) вправе требовать в установленном гражданским законодательством Российской Федерации порядке возмещения причиненных ему (им) убытков с лица, которое неосновательно обогатилось за счет такого потребителя (потребителей).

При обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Из текста Акта о неучтенном потреблении электроэнергии следует, что определить дату несанкционированного вмешательства в работу прибора учета невозможно.

Согласно расчетному листу к Акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 30.04.2016 года количество потребленной электроэнергии составило 33883 кВт, из расчета безучётной работы объекта за период с 01 ноября 2015 года по 30 апреля 2016 года (182 дня) с учетом мощности электропотребляющего оборудования 8,92 кВТ.

Согласно Акту экспертного исследования ФБУ Алтайской лаборатории судебной экспертизы Минюста РФ № 4295/4-6 от 22 ноября 2016 года целостность знака визуального контроля в виде голографической защитной наклейки на корпусе счетчика электроэнергии Энергомера ЦЭ6803ВШ М7 Р32 №011073076004659 не нарушена. Целостность двух пломб на крышке счетчика не нарушена. В печатные платы и схемы счётчика вносились конструктивные изменения.

Заключение эксперта сторонами не оспаривается.

Заключение эксперта не содержит выводов о виновности или невиновности именно истцов в проведении манипуляций с прибором в целях искажения показаний прибора учета. Актом подтверждено незаконное вмешательство в прибор учета, причем такое вмешательство, в результате которого изменены параметры прибора учета от заводских.

Кроме того, в силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными нормами закона.

Из системного толкования указанных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцами требования не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у истцов гражданских прав и обязанностей, поскольку оспаривание указанного акта и произведенных расчетов законом не предусмотрено.

При этом суд учитывает, что энергоснабжающая организация наделена правом контроля за состоянием технических средств и безопасностью их эксплуатации покупателем, то есть вправе контролировать выполнение покупателем обязанностей, предусмотренных договором, а нарушения, допущенные покупателем при потреблении электроэнергии, оформляются двусторонним актом представителей энергоснабжающей организации.

На основании акта энергоснабжающая организация определяет количество недоучтенной электроэнергии и выписывает дополнительный платежный документ для оплаты.

Таким образом, Акт является документом, фиксирующим выявленное со стороны потребителя нарушение правил пользования электрической энергией, а выполнение энергоснабжающей организацией контрольных функций по договору энергоснабжения не является нарушением или угрозой нарушения прав другой стороны этого договора.

Возможное предъявление энергоснабжающей организацией к потребителю иска о взыскании задолженности по оплате потребленной энергией не является и угрозой нарушения прав покупателя, поскольку оплата энергии является обязанностью покупателя по договору энергоснабжения.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2 к филиалу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Алтайэнерго», Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», Акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» о признании незаконными акта о неучтенном потреблении электроэнергии и выставленной суммы задолженности по оплате за потребленную электроэнергию, о возложении обязанности исключить из лицевого счета сумму задолженности, суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1, ФИО2 в удовлетворении исковых требований к филиалу Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» - «Алтайэнерго», Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» о признании незаконными акта о неучтенном потреблении электроэнергии и выставленной суммы задолженности по оплате за потребленную электроэнергию, о возложении обязанности исключить из лицевого счета сумму задолженности, отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле вправе ознакомиться 23 июня 2017 года в помещении Бийского районного суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Бийский районный суд.

Судья Г.В.Фоменко