Постановление № 5-294/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 5-294/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об ответственности за административное правонарушение

г.Тольятти «29» августа 2019 г.

Судья Ставропольского районного суда Самарской области ДЕМИДОВА Т.Н.

с участием представителей Средне-Повожского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) ФИО1 (по доверенности № от 25.03.2019 года) и КИСЕЛЯ Б.В. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ)

представителей ООО «МЕХАНИЗАЦИЯСПЕЦ» ФИО2 (по доверенности за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3 (по доверенности за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ)

при секретаре ЖИГАЛОВОЙ И.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «МЕХАНИЗАЦИЯСПЕЦ»,

УСТАНОВИЛ:

Определением государственного инспектора Тольяттинского межтерриториального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 передан материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «МЕХАНИЗАЦИЯСПЕЦ».

Согласно распоряжению Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №Р, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «МЕХАНИЗАЦИЯСПЕЦ» (ИНН <***>) по соблюдению требований промышленной безопасности, контролю (надзору) на опасном производственном объекте IV класса опасности: «Участок транспортный» по адресу: 444143, <адрес>. В результате проведения внеплановой выездной проверки ООО «МЕХАНИЗАЦИЯСПЕЦ» выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, при эксплуатации башенных кранов, а именно:

- по башенному крану КБ-408-21 рег. №-Т, зав. № установленным на строительном объекте по <адрес>: не назначены приказом (распоряжением) стропальщики, осуществляющие эксплуатацию опасного производственного объекта с подъемными сооружениями; не осуществлен комиссионный пуск в работу крана, с обязательным участием уполномоченного представителя органа исполнительной власти в области промышленной безопасности (инспектора Ростехнадзора); башенному крану не проведено частичное техническое освидетельствование, срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ; Не представлен проект производства работ (ППР) с применением башенного крана, согласованный с эксплуатирующей организацией; не представлен акт выполнения монтажных работ крана в соответствии с эксплуатационной документацией; не представлен акт сдачи-приемки рельсового пути в эксплуатацию; в организации отсутствует акт наладки приборов безопасности (анемометр) установленный на башенном кране; В организации, не выполняются требования завода-изготовителя по поддержанию башенного крана в работоспособном состоянии, в части наличия и соблюдения графика выполнения технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, на основании требований руководства по эксплуатации (в том числе отсутствует диагностическая карта башенного крана, график ППР); отсутствует проект на рельсовые пути башенного крана; в организации не организовано (в том числе с привлечением специализированных организаций) считывание данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, осуществлять обработку (расшифровку) этих данных с оформлением протокола, выявлять нарушения правил эксплуатации башенного крана; не обеспечено проведение проверок работоспособности указателей, ограничителя и регистратора башенного крана, в сроки, установленные их руководствами (инструкциями) по эксплуатации; на рельсовых путях башенного крана отсутствует часть креплений рельсов к железобетонным балкам, шпильки крепежных элементов срезаны или не закручены.

- по башенному крану КБ 403-1А рег. №-Т, зав. №, установленным на строительном объекте по <адрес>: не назначены из числа ООО «МЕХАНИЗАЦИЯСПЕЦ» обученные и аттестованные в устанволенном порядке стропальщики, осуществляющие эксплуатацию опасного производственного объекта с подъемными сооружениями; не осуществлен комиссионный пуск в работу крана, с обязательным участием уполномоченного представителя органа исполнительной власти в области промышленной безопасности (инспектора Ростехнадзора); не представлены планово-высотные съемки крановых путей; не представлен проект производства работ (ППР) с применением башенного крана, согласованный с эксплуатирующей организацией; не представлены акты о результатах проверки работоспособности ограничителей, указателей и приборов безопасности в соответствии с требованиями руководств по эксплуатации; крану не проведена экспертиза промышленной безопасности; Не представлен акт сдачи-приемки рельсового пути в эксплуатацию; Не представлен акт свидетельствования скрытых работ; В организации, не выполняются требования завода-изготовителя по поддержанию башенного крана в работоспособном состоянии, в части наличия и соблюдения графика выполнения технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, на основании требований руководства по эксплуатации (в том числе отсутствует диагностическая карта башенного крана, график ППР); отсутствует проект на рельсовые пути башенного крана; на рельсовых путях башенного крана отсутствует часть креплений рельсов к железобетонным балкам, шпильки крепежных элементов срезаны или не закручены; в организации не организовано (в том числе с привлечением специализированных организаций) считывание данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, осуществлять обработку (расшифровку) этих данных с оформлением протокола, выявлять нарушения правил эксплуатации башенного крана; на рельсовых путях башенного крана отсутствует лоток (настил) для износа кабеля, питающего электроэнергией техническое устройство; на рельсовом пути башенного крана стыки рельсов расположены над стыками железобетонных продольных подрельсовых элементов; зазоры в стыках рельсов кранового пути башенного крана более 3 мм (при температуре окружающей среды +20 градусов); на крановом пути башенного крана отсутствуют отключающие линейки для концевых выключателей на передвижение крана; на башенном кране отсутствуют противоугонные захваты предусмотренные заводом – изготовителем и паспортом на кран; на башенном кране недопустимый износ ходовых колес (Выработка поверхности реборды более 50% от первоначальной толщины).

- по башенному крану КБ 403-А рег.№-Т, зав. №, установленным на строительной площадке <адрес>»: не осуществлен комиссионный пуск в работу башенного крана, с обязательным участием уполномоченного представителя органа исполнительной власти в области промышленной безопасности (инспектора Ростехиадзора); не представлены планово-высотные съемки крановых путей; крану не проведена экспертиза промышленной безопасности; не представлен акт освидетельствования скрытых работ; в организации, не выполняются требования завода-изготовителя по поддержанию башенного крана в работоспособном состоянии, в части наличия и соблюдения графика выполнения технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, на основании требований руководства по эксплуатации (в том числе отсутствует диагностическая карта башенного крана, график ППР); на рельсовых путях башенного крана отсутствует часть креплений рельсов железобетонным балкам, шпильки крепежных элементов срезаны или не закручены; В организации не организовано (в том числе с привлечением специализированных организаций) считывание данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, осуществлять обработку (расшифровку) этих данных с оформлением протокола, выявлять нарушения правил эксплуатации башенного крана; зазоры в стыках рельсов кранового пути башенного крана более 3 мм. (при температуре окружающей среды +20°С); на крановом пути башенного крана отсутствуют отключающие линейки для концевых выключателей на передвижение крана, предусмотренная проектом производства работ ЦР-665-ППР; На башенном кране отсутствуют противоугонные захваты предусмотренные заводом- изготовителем и паспортом на кран; на башенном кране недопустимый износ ходовых колес (Выработка поверхности реборды более 50% от первоначальной толщины); проект производства работ (ППР) ЦР-665-ППР с применением башенного крана, не согласован с эксплуатирующей организацией; на крановых путях башенного крана отсутствуют тупиковые упоры ударного типа, предусмотренные проектом ЦР-665-ППР; на рельсовых путях башенного крана выявлены на рельсе с торца рельсовых путей; входы в строящийся корпус предусмотренные проектом производства работ башенного крана ЦР-665-ППР, не оборудованы специальными козырьками; на башенном кране отсутствует прибор безопасности анемометр, предусмотренный паспортом на кран и инструкцией по эксплуатации; не выполнены требования проекта производства работ ПС ЦР-665-ППР, в части установки предупреждающих и запрещающих знаков безопасности, что является нарушением требований ч.1 ст.9, ч.2 ст.7 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-116, п.п. 23, 101, 104, 125, 141, 144,150, 154, 207, 220, 255, 275 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подземные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013г. №, в связи с чем в отношении юридического лица – ООО «МЕХАНИЗАЦИЯСПЕЦ» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Представители Средне-Повожского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) ФИО1 и ФИО5 в судебном заседании подтвердили вышеизложенное и пояснили, что выявленные нарушения влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Представители ООО «МЕХАНИЗАЦИЯСПЕЦ» ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании согласились с протоколом об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в части выявленных нарушений, Просят не приостанавливать деятельность ООО «МЕХАНИЗАЦИЯСПЕЦ» по эксплуатации указанных в протоколе башенных кранов, поскольку эта приведет к остановке строительных работ. В настоящее время все замечания по выявленным нарушениям полностью устранены, результаты экспертизы промышленной безопасности будут готовы в понедельник ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав представителей Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 и Киселя Б.В., представителей ООО «МЕХАНИЗАЦИЯСПЕЦ» ФИО2 и ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит вину ООО «МЕХАНИЗАЦИЯСПЕЦ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, доказанной.

Вина ООО «МЕХАНИЗАЦИЯСПЕЦ» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом №-Ю об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением №-Р от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки ООО «МЕХАНИЗАЦИЯСПЕЦ», актом проверки юридического лица ООО «МЕХАНИЗАЦИЯСПЕЦ» №-В от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием №-В от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных в ходе проверки нарушений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, при проведении внеплановой выездной проверки ООО «МЕХАНИЗАЦИЯСПЕЦ», проведенной на основании распоряжения №-Р от ДД.ММ.ГГГГ Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по соблюдению правил и норм промышленной безопасности при эксплуатации башенных кранов, было установлено, что ООО «МЕХАНИЗАЦИЯСПЕЦ» нарушены вышеуказанные требования промышленной безопасности, - что является нарушением ч.1 ст.9, ч.2 ст.7 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года № ФЗ-116, п.п. 23, 101, 104, 125, 141, 144, 150, 154, 207, 220, 255, 275 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подземные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013г. № 533.

По результатам проверки Средне-Поволжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 26.07.2019 года выдано ООО «МЕХАНИЗАЦИЯСПЕЦ» предписание об устранении выявленных нарушений.

За данные правонарушения предусмотрена ответственность по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Учитывая, что выявленные нарушения ООО «МЕХАНИЗАЦИЯСПЕЦ» нашли свое подтверждение в судебном заседании, но принимая во внимание, что в настоящее время ООО «МЕХАНИЗАЦИЯСПЕЦ» предприняты меры по устранению данного правонарушения, ранее к административной ответственности ООО «МЕХАНИЗАЦИЯСПЕЦ» не привлекалось», суд считает возможным в соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ назначить ООО «МЕХАНИЗАЦИЯСПЕЦ» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.9.1, ст.ст.29.4-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МЕХАНИЗАЦИЯСПЕЦ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 руб. (двести тысяч рублей).

Административный штраф необходимо уплачивать по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара

расчетный счет <***>

БИК 043601001

код ОКТМО 36701000

ИНН <***>

КПП 631201001

КБК 498116 45000016000140

Вид платежа: АШ – административный штраф

Назначение платежа – Административный штраф

УИН 498631211907302348517

Постановление 63 Ш 9 46 52949

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья