Решение № 2-968/2019 2-968/2019~М-826/2019 М-826/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-968/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года

г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Рыкова Е.Г.,

при секретаре - Карапетян С.С.,

с участием

помощника прокурора города Судака - Макаренко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора г.Судака старшего советника юстиции Жеребцова А.Н. к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Крым, о признании незаконным бездействия по невнесенню сведений в федеральный информационный реестр и возложении обязанности внести сведения в федеральный информационный реестр, -

УСТАНОВИЛ:

28 октября 2019 года и.о. прокурора г.Судака старший советник юстиции Жеребцов А.Н. обратился в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Крым, о признании незаконным бездействия по невнесенню сведений в федеральный информационный реестр и возложении обязанности внести сведения в федеральный информационный реестр.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города Судака проведена проверка исполнения органами местного самоуправления, иными организациями обязанностей по внесению сведений в федеральный информационный реестр.

По результатам проверки установлено отсутствие 68 адресов, направленных ИФНС № 4 по Республике Крым в адрес администрации города Судака, в том числе: <адрес> др.

С целью устранения выявленных нарушений, а также причин и условий, им способствующих в адрес главы администрации города Судака 20.06.2019 внесено представление.

Согласно информации администрации города Судака от 12.07.2019 № 3243/01.01 - 29 указанные в представлении адреса будут внесены в ФИАС на основании распоряжения администрации г. Судака по результатам проведения инвентаризации.

Вместе с тем, согласно информации ИФНС России № 4 по Республике Крым на 01.09.2019 администрацией города Судака в ФИАС не внесены следующие адреса:

<адрес>

Дело №2-968/2019

УИД: 91RS0021-01-2019-001361-48

г. Судак, <адрес>;

г. Судак, <адрес>;

г. Судак, <адрес>

г. Судак, ул. <адрес>

г. Судак, ул. <адрес>

г. Судак, <адрес>;

г. Судак, <адрес>;

г. Судак, <адрес>;

г. Судак, <адрес>;

г. Судак, <адрес>;

г. Судак, <адрес>

г. Судак, <адрес>

г. Судак, <адрес>

г. Судак, <адрес>;

г. Судак, <адрес>;

г. Судак, <адрес>;

г. Судак, <адрес>

<адрес>

г. Судак, <адрес>;

г. Судак, <адрес>;

г. Судак, <адрес>;

г. Судак, <адрес>;

г. Судак, <адрес>;

г. Судак, <адрес>;

г. Судак, <адрес>;

г. Судак, <адрес>;

г. Судак, <адрес>

г. Судак, <адрес>;

г. Судак, <адрес>;

г. Судак, <адрес>;

г. Судак, <адрес>

г. Судак, <адрес>;

г. Судак, <адрес>;

г. Судак, <адрес>.

Заявление в защиту интересов Российской Федерации обусловлено тем, что не поступление информации в ФИАС препятствует работе налогового органа в части уведомления об уплате земельного, транспортного налога и налога на имущество физических лиц гражданам, что приводит к невозможности расчета суммы налога, его уплаты и поступления в бюджет соответствующего уровня.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения и.о. прокурора г.Судака старшего советника юстиции Жеребцова А.Н. в суд.

Представитель ответчика - Администрации города Судака Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не предоставили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной ИФНС России №4 по

Республике Крым, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсуствии.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г.Судака Республики Крым Макаренко А.Ю. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Суд, выслушав мнение помощника прокурора г.Судака, исследовав представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для разрешения иска, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, приходит к выводу, что заявленные исковые требования и.о. прокурора города Судака Республики Крым Жеребцова А.Н. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 3 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 443 - ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2015 № 492 «О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке

межведомственного информационного взаимодействия при ведении

государственного адресного реестра, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» обязанность по наполнению ФИАС, а также ответственность за достоверность, полноту и актуальность содержащихся в указанном реестре сведений об адресах возложена на органы местного самоуправления.

В силу положений статей 363, 396 и 409 Налогового кодекса РФ налоговые органы лишены возможности направлять уведомления об уплате земельного, транспортного налога и налога на имущество физических лиц гражданам, информация об адресах которых отсутствует в ФИАС, что приводит к невозможности расчета суммы налога и его уплаты.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, прокуратурой города Судака проведена проверка исполнения органами местного самоуправления, иными организациями обязанностей по внесению сведений в федеральный информационный реестр.

По результатам проверки установлено отсутствие 68 адресов, направленных ИФНС № 4 по Республике Крым в адрес администрации города Судака.

20 июня 2019 года за исх.№72-2019 в адрес Администрации города Судака Республики Крым направлено представление об устранении нарушений закона.

Согласно ответу Администрации города Судака Республики Крым от 12 июля 2019 года №3243/01.01-29, с 09.2018 года по 05.2019 года по техническим причинам в администрации г.Судака отсутствовал доступ к системе ФИАС, в

связи с чем у ответственного за внесение адресных сведений специалиста не было возможности внести "В ФИАС адреса, направленные ИНФС №4 по Республике Крым.

После возобновления доступа к системе ФИАС специалистом отдела территориального планирования и градостроительного развития администрации города Судака ведется работа по проведению инвентаризации адресов и подготовке распорядительного акта (распоряжение) о внесении адресных сведений по результатам инвентаризации в Государственный адресный реестр по средствам ФИАС.

По результатам рассмотрения представления установлено, что предпринятых мер отделом территориального планирования и градостроительного развития администрации города Судака было недостаточно для своевременного внесения адресных сведений в Государственный адресный реестр посредством Федеральной адресной системы, в связи с чем администрацией города Судака принято решение о привлечении к дисциплинарной ответственности главного специалиста отдела территориального планирования и градостроительного развития администрации города Судака ФИО1 (л.д.13-14).

На основании распоряжения Администрации города Судака Республики Крым от 09 июля 2019 года ФИО1 объявлено замечание за ненадлежащее выполнение возложенных на нее обязанностей по актуализации федеральной информационной адресной системы (л.д.15).

Согласно информации ИФНС России № 4 по Республике Крым на 01.09.2019 администрацией города Судака в ФИАС не внесены следующие адреса:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Таким образом, не поступление информации в ФИАС препятствует работе налогового органа в части уведомления об уплате земельного, транспортного налога и налога на имущество физических лиц гражданам, что приводит к невозможности расчета суммы налога, его уплаты и поступления в бюджет соответствующего уровня.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования и.о. прокурора города Судака старшего советника юстиции Жеребцова А.Н., признать незаконным бездействие администрации города Судака по невнесенню следующих сведений в федеральный информационный реестр и обязать администрацию города Судака в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законною силу внести следующие сведения в федеральный информационный реестр.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора г.Судака старшего советника юстиции Жеребцова А.Н. к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Крым, о признании незаконным бездействия по невнесенню сведений в федеральный информационный реестр и возложении обязанности внести сведения в федеральный информационный реестр - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации города Судака по невнесенню следующих сведений в федеральный информационный реестр:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Обязать администрацию города Судака в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законною силу внести следующие сведения в федеральный информационный реестр:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 10 декабря 2019 года.

Председательствующий - судья Е.Г. Рыков