Решение № 2-69/2018 2-69/2018 (2-837/2017;) ~ М-1021/2017 2-837/2017 М-1021/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-69/2018

Дело № 2-69/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г.Невельск

ФИО2 городской суд Сахалинской области в составе:

Председательствующего судьи - Плешевеня О.В.

при секретаре - Кирьяновой А.А.

рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к областному казенному учреждению «ФИО2 центр занятости населения» о возложении обязанности выдать решение о сохранении среднего месячного заработка,

У С Т А Н О В И Л:

11 декабря 2017 г. ФИО1 обратился в ФИО2 городской суд с иском к Агентству по труду и занятости населения Сахалинской области ФИО2 ЦЗН Сахалинской области с указанным иском по следующим основаниям.

31 июля 2017 г. истец был уволен из <данные изъяты>», в связи с сокращением численности работников, согласно пункта 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Приказом ответчика от 25 июля 2017 г. № ему было отказано в сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения. Однако денежные средства ему необходимы для покупки лекарственных средств в связи с наличием заболевания, приобретению путевки на санаторно-курортное лечение, а также принятием иных реабилитационных мер. На основании изложенного, со ссылкой на статью 318 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит суд обязать ФИО2 ЦЗН выдать ему решение о сохранении среднего месячного заработка за 4, 5, 6 месяц.

Определением суда от 15 января 2018 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Управление гражданской защиты и обеспечения деятельности».

Согласно заявления от 02 февраля 2018 г., истец уточнил наименование ответчика, - ОКУ «ФИО2 центр занятости населения».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по тем основаниям, что в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации средний месячный заработок при увольнении работника по сокращению численности или штата работников из организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, за 4, 5 и 6 месяцы выплачивается в исключительных случаях, однако таких обстоятельств, с учетом получения истцом пенсии по старости, - не установлено. Также пояснила, что ФИО1 учреждением неоднократно предлагалась подходящая работа, однако он от нее отказывался, что свидетельствует о том, что он не является нуждающимся лицом.

Представитель МКУ «Управление гражданской защиты и обеспечения деятельности» ФИО4 поддержал изложенную ответчиком позицию.

Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 31 июля 2017 г. ФИО1 уволен из <данные изъяты> по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

03 августа 2017 г. он был зарегистрирован в ОКУ «ФИО2 центр занятости населения» в целях поиска подходящей работы.

Одновременно истец уведомлен о том, что в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации средний месячный заработок за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения может быть сохранен только в исключительных случаях. При этом наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием на иждивении нетрудоспособных членов семьи и в иных подобных случаях, - должно быть подтверждено документально.

Решением ОКУ «ФИО2 центр занятости населения» от 01 декабря 2017 г. ФИО1 отказано в выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение четвертого месяца со дня увольнения, - на основании статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Решениями ответчика от 09 января 2018 г. и 01 февраля 2018 г., истцу отказано по аналогичному основанию в выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы в течение, соответственно, - пятого и шестого месяцев со дня увольнения.

В силу статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Согласно Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г., в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника. Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч.2 ст.318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч.2 ст.318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Вместе с тем, таких исключительных случаев, являющихся основанием для выплаты истцу среднего месячного заработка за указанные периоды, - судом не установлено.

Так, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, размер которой в декабре 2017 г. составлял <данные изъяты> рублей, в январе и феврале 2018 г., - <данные изъяты> рубль.

Семья истца не состоит на учете в ГКУ «»Центр социальной поддержки Сахалинской области» как малоимущая, что следует из письма указанного учреждения от 09 февраля 2018 г.

Кроме того, ФИО1 является владельцем автомобиля <данные изъяты>», а также долевым собственником жилого помещения по <адрес>.

В соответствии с выписным эпикризом МЛПУЗ «Холмская ЦРБ», в период с 12 мая 2016 г. по 25 мая 2016 г. истец находился на лечении в данном учреждении в связи с <данные изъяты>.

20 ноября 2017 г. ему выдана путевка на санаторно-курортное лечение в связи с <данные изъяты>.

Вместе с тем, изложенные обстоятельства сами по себе, с учетом отсутствия доказательств о социальной незащищенности истца, - не свидетельствуют о наличии исключительных случаев, являющихся основанием для выплаты ему среднего месячного заработка за соответствующие периоды.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия оснований для удовлетворения требований истца, - суд отказывает ему в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к областному казенному учреждению «ФИО2 центр занятости населения» о возложении обязанности выдать решение о сохранении среднего месячного заработка о возложении обязанности выдать решение о сохранении среднего месячного заработка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через ФИО2 городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2018 г.

Председательствующий О.В.Плешевеня