Постановление № 5-114/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-114/2018

Дело № 5 – 114 / 2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 26 февраля 2018 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н., с участием помощника прокурора Индустриального района г. Перми Манохиной Ж.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность в пансионате <ААА> по адресу: г<адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Индустриального района г. Перми поступило заявление гр.Б. о нарушении санитарных правил в пансионате <ААА> по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Индустриального района г. Перми вынесено решение о проведении проверки деятельности ИП ФИО1 в пансионате «Мария» по фактам, изложенным в заявлении гр.Б., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю гр.В. и ведущим специалистом-экспертом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю гр.Д. в присутствии заведующей гр.Г. в пансионате <ААА> по адресу: <адрес>, где осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, должностными лицами Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю были выявлены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий:

- личные медицинские книжки работников пансионата с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, со сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, с данными о допуске к работе на момент проведения проверки не представлены, что является нарушением п. 8.24 СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» (СП 2.1.2.3358-16);

- при использовании мягкой мебели (диванов в вестибюлях) не предусмотрены съёмные чехлы (не менее 2 комплектов), что является нарушением п. 6.2 СП 2.1.2.3358-16;

- чистка светильников общего освещения своевременно не проведена, что является нарушением п. 8.3 СП 2.1.2.3358-16;

- для хранения уборочного инвентаря не предусмотрены отдельные помещения (шкафы), что является нарушением п. 8.9 СП 2.1.2.3358-16;

- индивидуальные двухсекционные шкафчики для одежды и спецодежды персонала отсутствуют, что является нарушением п. 8.23 СП 2.1.2.3358-16;

- руководителем организации социального обслуживания не обеспечено проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением профилактических и противоэпидемических мероприятий, отсутствуют договоры на их проведение с аккредитованной лабораторией, протоколы лабораторных испытаний, что является нарушением п. 9.1 СП 2.1.2.3358-16;

- у проживающих отсутствуют медицинские карты со сведениями о результатах обследования на туберкулез, результатах лабораторных исследований на группу возбудителей кишечных инфекций, яйца гельминтов, дифтерию, инфекций, передающихся половым путём, профилактических прививках и справку об отсутствии контактов с инфекционными больными по месту проживания в течение 21 дня до поступления в организацию социального обслуживания стационарного типа, что является нарушением п. 8.16 СП 2.1.2.3358-16;

- документы, подтверждающие осмотр проживающих на педикулез и чесотку, при поступлении и в дальнейшем с периодичностью не реже одного раза в 7 дней не представлены, что является нарушением п. 8.21 СП 2.1.2.3358-16;

- стирка постельного белья и полотенец, личных вещей проживающих осуществляется совместно со специальной и санитарной одеждой, что является нарушением п. 8.23 СП 2.1.2.3358-16.

По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Индустриального района г. Перми было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, дело направлено для рассмотрения по существу в Индустриальный районный суд г. Перми. В судебное заседание ФИО1, защитник не явились, извещены надлежащим образом, от указанных лиц поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое оставлено судьей без удовлетворения.

Ведущий специалист-эксперт Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю гр.Д., допрошенный в судебном заседании по ходатайству прокурора, пояснил, что указанные выше нарушения были выявлены им совместно с гр.В. в ходе проведения проверки в пансионате <ААА> в присутствии заведующей пансионатом гр.Г., фотосъемку осуществляла гр.В.

В дальнейшем была составлена справка по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ и направлена в прокуратуру Индустриального района г. Перми, в настоящее время он не располагает сведениями об устранении выявленных нарушений.

Указанные нарушения создают реальный риск возникновения угрозы жизни и здоровью людей, проживающих в пансионате, и могут повлечь за собой заболевания вспышечного характера. Для их устранения по его мнению достаточно 2-3 недель.

В соответствии со статьями 11, 55 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ИП ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением гр.Б., решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, справкой по результатам проверки пансионата <ААА> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, договором безвозмездного пользования имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом и другими документами дела.

Выявленные нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов создают реальную угрозу для жизни и здоровья престарелых лиц, находящихся в пансионате <ААА>, угрозу возникновения и распространения заболеваний, в том числе вспышечного характера.

В связи с этим, с целью устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, предотвращения возникновения и распространения заболеваний, усматриваю необходимость назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность – не установлено.

При назначении наказания учитываю, что выявленные и неустраненные на момент рассмотрения дела нарушения санитарных правил в своей совокупности создают реальный риск возникновения угрозы жизни и здоровью людей, проживающих в пансионате и назначение более мягкого наказания в виде штрафа не обеспечит достижение цели административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений, как самим ФИО1 так и другими лицами, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение ИП ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 3.12, 32.12 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг проживания в пансионате <ААА> по адресу: <адрес>, на срок 30 суток.

Приостановление деятельности ИП ФИО1 в пансионате <ААА> не должно распространяться на проведение мероприятий по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья О.А.Мокрушин

Копия верна. Судья -