Решение № 2-337/2018 2-337/2018 ~ М-294/2018 М-294/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-337/2018

Дело №2-337/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи) Новикова О.П.,

при секретаре Гуровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Смолиговское сельское поселение Руднянского района Смоленской области в лице Администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области обратилось в суд с иском о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, мотивировав свои требования тем, что 02 июля 2015 года Руднянским районным судом Смоленской области по делу № 2-351/2015 вынесено решение, согласно которого Администрация муниципального образования Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области обязана принять на балансовый учет автомобильную дорогу, расположенную д.Тетери Руднянского района Смоленской области, протяженностью 3,0 км. 02 марта 2017 года Администрация в связи с отсутствием документов подала заявление № 67/004/018/2017-488 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о принятии на учет бесхозного объекта недвижимого имущества – улично-дорожной сети протяженностью 144 м, назначение объекта – сооружение дорожного транспорта, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <...>. 14.06.2017 года на основании заявления муниципального образования Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии на учет бесхозного объекта недвижимого имущества - указанной выше улично-дорожной сети, номер записи №.

Просит суд признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Смолиговское сельское поселение Руднянского района Смоленской области на объект недвижимого имущества – улично-дорожная сеть, назначение объекта – сооружение дорожного транспорта, протяженностью 144 м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <...> как бесхозяйного имущества.

В судебном заседании представитель заявителя – и.о. Главы муниципального образования Смолиговское сельское поселение Руднянского района Смоленской области Ш1 требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области – П1 против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Заинтересованное лицо - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области - в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. С учетом положений ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося в судебное заседание указанного заинтересованного лица, участвующего в деле.

Заслушав доводы участвующих в судебном заседании лиц, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно Приказу Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 г. N 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом (п.3 Приложение к приказу «Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей).

Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь (ст.293 ГПК РФ).

Приведенные положения закона содержатся в Подразделе IV. Особое производство.

Таким образом, заявление Администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подлежит рассмотрению по правилам особого производства.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст.1 Закона Смоленской области от 30.10.2014 № 141-3 «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно ч.8 ст.6 вышеназванного Закона к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу пункта 2 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных кодексом и иными законами.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Уставом Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и

обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесены к полномочиям сельского поселения (л.д.15-16).

Решением Руднянского районного суда Смоленской области от 02 июля 2015 года признано незаконным бездействие органа местного самоуправления – Администрации муниципального образования Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, выразившееся в непринятии мер по паспортизации автомобильной дороги, расположенной в д.Тетери Руднянского района Смоленской области, грунтового покрытия, протяженностью 3,00 км, а также принятии указанной дороги на балансовый учет. Указанным решением суд также обязал Администрацию муниципального образования Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области принять на балансовый учет вышеуказанную автомобильную дорогу, и провести ее паспортизацию в срок до 31 декабря 2017 года (л.д.11-12).

Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области от 14 июня 2017 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет следующего бесхозяйного объекта недвижимого имущества: объекта улично-дорожной сети, назначение объекта – сооружения дорожного транспорта, с кадастровым номером №, площадью 144 м, расположенной по адресу: <...> номер записи о принятии на учет №, дата принятия на учет – 14.06.2017 (л.д.13).

Данные сведения о характеристиках указанного объекта недвижимости подтверждаются кадастровым паспортом от 16 декабря 2016 года №6700/301/2016-384077, в котором также отсутствуют сведения о правах на данный объект (л.д.14).

Кроме того, судом установлено, что спорный объект недвижимости не является собственностью муниципального образования Руднянский район Смоленской области и в реестре муниципального имущества не состоит; не является государственными имуществом и в реестре федерального имущества не состоит; не является областной собственностью и в реестре государственной собственности Смоленской области не значится; в реестре муниципального имущества муниципального образования Смолиговское сельское поселение Руднянского района Смоленской области не значится.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ спорное сооружение является автомобильной дорогой общего пользования местного значения и расположено в границах населенного пункта поселения. При этом в пункте 8 статьи 6 Закона № 257-ФЗ установлена презумпция муниципальной собственности на дороги данного типа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что с момента постановки указанного объекта недвижимого имущества на учет как бесхозяйного объекта истек год, никто в регистрирующий орган с заявлением о принятии недвижимого имущества во владение, пользование и распоряжение либо приобретение в собственность не обращался, в связи с чем требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации Смолиговского сельского поселения Руднянского района Смоленской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием Смолиговское сельское поселение Руднянского района Смоленской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – улично-дорожную сеть, назначение объекта – сооружения дорожного транспорта, протяженностью 144 м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П.Новиков